碳匯產業為經濟發展帶來新機遇

從國家統計局發布的上半年經濟數據來看，全國GDP增速呈現“西快東慢”的特點：中西部省份的GDP增速普遍高于東部省份，并高于全國水平。在當前國內經濟形勢發展嚴峻的背景下，西部地區的經濟發展成為亮點。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　但從發展方式來看，西部區域GDP逆勢高增長，多為地方政府強力推動，這種粗放型的高增長可能難以持續，并且會帶來巨大的地方債務問題。此外，西部地區生態環境脆弱，一旦被破壞，短時間內難以恢復，所以西部地區的發展必須避免走東部地區發展的老路，要兼顧經濟效益和生態效益。恰逢此時，“碳匯貿易”的發展，有望成為促進西部地區經濟發展的持久動力。所謂“碳匯”，就是綠色植物吸收轉化CO2的過程、活動與機制，其能力基礎是以林草業為主的植被產業發展。這種吸碳固碳能力的交易就是“碳匯貿易”。碳匯的生產、自我開發與貿易共同構成碳匯產業。

　　碳匯產業的出現賦予了西部地區經濟發展的新機遇。這種新機遇主要體現在三個方面：一是發展林草業為基礎的生態環境建設契合西部大開發戰略目標，并且可能因此獲得更多的生態補償。二是生態環境的進一步改善將使西部成為更加重要的旅游目的地，增加旅游收入，擺脫生態與經濟發展相矛盾的惡性循環，并可以引入碳匯扶貧和生態扶貧等新機制。三是強大的碳匯能力既可以舒緩自身節能減排壓力，又能夠對外出口，獲取資金和技術。2010年全球碳匯交易額飆升至1400多億美元，未來極有可能成為全球第一大市場。而目前國際市場的碳匯額度嚴重供不應求，這就為西部地區提供了巨大的發展機遇。不僅如此，西部還可以將自身剩余的碳匯賣給東中部地區，使他們能在國內實施異地減排。

　　西部地區發展碳匯產業的實踐探索已經開啟，潛力巨大。截至2012年10月初，國家已經批準CDM（《京都協議書》框架下的清潔發展機制，一種跨國或異地減排機制）項目4540個。西部地區是國內涉足較早、參與國際CDM項目較多的地區。截至2012年10月中旬，國家發改委批準的西部CDM項目、聯合國注冊項目和聯合國簽發項目3項指標中，西部地區占據了一半的比重。其中，在項目個數和減排總量上，四川、云南和內蒙古走在了最前面。他們的發改委批準項目、聯合國注冊項目和聯合國簽發項目的個數分別占整個西部地區的53.90%、56.50%和59.67%，而減排總量則分別占西部總量的57.33%、61.12%和62.13%，從總量上看，三省區的碳匯貿易又占據了西部的半壁江山。

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　　以碳匯產業開發為契機，推動西部跨越式發展，首先要夯實區域碳匯本底。為此，要更加重視西部生態環境建設，尤其是林草業發展，西部不適合、不具備糧食生產比較優勢的地區完全退出糧食生產。在此基礎上，加強碳匯資源的區域內部開發利用，促進西部自身產業發展。另外，應該清醒地認識到，真正的“大蛋糕”是利用自身碳匯本底發展西部自己的產業。因此，西部要依托自身資源稟賦、主體功能區定位和第二輪西部大開發戰略，用好、用足、用活現有政策，積極爭取新政策，如新建國家公園、各種國家級開發區、實驗區等；依托自身碳匯優勢，承接國內外產業轉移，快速推進西部工業化、城市化和現代化；依托良好的生態環境質量，發展有機農業、旅游休閑業、生物產業和西部文化產業。最后才是充分參與國際國內碳匯貿易市場。為此，西部地區應該重視項目申報，更廣泛地參與國際碳匯合作，加強制度與能力建設。

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