如何構建與碳匯市場相匹配的碳金融體系

日前，中國國有林區第一筆實質性的碳匯直接交易買賣成功，這是人民銀行哈爾濱中心支行與伊春市中心支行歷時六年時間密切關注、研究和推動國有林區碳匯經濟發展的結果。就如何構建與碳匯市場相匹配的碳金融體系這一課題，近日筆者走訪了人民銀行哈爾濱中心支行行長王迅。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

問：低碳經濟和碳金融提出的背景是什么？ 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

現代人類社會面臨的最重要挑戰之一就是全球氣候變暖的客觀事實，與此相應，英國政府在2003年《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書中首次提出“低碳經濟”的概念，并迅速獲得了世界的認同。金融領域面對低碳經濟這一現代背景也提出了“碳金融”的概念，并在近幾年的理論研究和產業實踐中得到了較快的發展。碳金融的興起源于國際氣候政策領域的兩個非常重要的國際公約，即1992年6月在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上制定的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年日本東京《京都議定書》。英國新能源財務公司2009年6月發布的預測報告顯示，2020年全球碳交易市場將達到3.5萬億美元，成為當之無愧的世界第一大大宗商品交易市場。由此可見，碳交易市場已經成為國際市場上最具前景的大宗貿易市場，而與碳交易聯系緊密的碳金融也毫無疑問成為了當今社會理論研究和實踐研究的熱點。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

問：碳金融活動有哪些形式？ 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

碳金融主要是指依托碳交易的金融活動。一般分為三類：一是基于綠色信貸活動的碳金融。如信貸支持新能源產業、循環經濟等項目，推動產業升級，實現減排目標。二是基于排放權交易的碳金融。按照京都議定書的規定，未完成減排目標的國家向擁有超額配額的國家購買一定數量的配額，以完成自己的減排目標。三是基于直接投融資的碳金融。投資者可以在金融市場上直接參與碳金融產品的買賣，參與者也可以通過碳交易市場的衍生產品進行現貨、期貨等的買賣。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

問：人民銀行哈爾濱中心支行在推動碳金融建設上做了哪些工作？ 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

黑龍江省擁有大小興安嶺兩大林區，森林資源豐富，碳匯儲量巨大，碳金融和碳匯經濟有很大的發展空間。本次發布會上的這筆實質性的碳匯直接交易，在全國都具有示范性和超前性，是黑龍江省開展碳金融活動的重要一步。長期以來，人民銀行哈爾濱中心支行一直關注、研究和推進碳金融的發展。一是制發了《關于加強黑龍江省節能環保領域金融工作的信貸指導意見》，指導全省銀行業金融機構認真貫徹國家環保政策，有效實施綠色信貸，嚴格授信管理。“綠色信貸”業務的傳統碳金融活動取得了很好的效果。二是指導大興安嶺、伊春市中心支行做好碳金融課題的研究。伊春市中心支行立足國有林區改革發展實際，將碳匯作為興市項目的重點課題，形成了一系列的調研成果。通過學術論壇、研討會等形式擴大了課題影響，得到了金融理論界和伊春市的關注和思考。三是利用金融工作優勢推動碳匯研究成果落地。通過北京賽沃特科技有限公司協調實現了伊春市政府與中國綠色碳匯基金會的對接，為開展碳匯交易的頂層設計和實質運作創造了條件。四是組織銀行業金融機構對碳匯項目及時跟進。在黑龍江省工商銀行(601398,股吧)的支持下，伊春分行目前已經對“森林經營增匯減排項目”進行了專項授信。隨著政策和技術的跟進，碳金融的活力將在黑龍江的碳匯交易市場中發揮出巨大的推動作用。

問：下一步如何開展碳金融工作？

一是出臺構建碳金融機制的配套政策?？煽紤]通過建立有效碳金融機制并輔以碳稅制度、財政補貼政策、公共支持政策和產業政策等若干配套政策，協助企業降低減排成本和擴展減排空間，順利實現由傳統經濟發展模式向低碳經濟發展模式的轉變。二是金融機構要積極實踐碳金融業務，做低碳經濟的領跑者。如調整授信結構，積極支持節能減排項目。積極創新碳權質押融資貸款，積極開發碳金融理財產品等。三是創建專門服務于碳交易的碳匯銀行。考慮到碳金融的專業性和復雜性，可以設立碳匯銀行，為投資者提供融資、擔保、信用增級等服務。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om