二戰結束以來，歐洲重新造林的面積和樹木碳匯封存量逐年持續上升，森林蓄積量2005年達到自中世紀以來的歐洲最高值240億立方米（m3）。但2005-2010年期間，歐洲總面積超過1.78億公頃的森林蓄積量不增反降，蓄積量下降了1300萬立方米。主要原因包括：1）經過近70年的森林再造，歐洲大部分森林進入“中年或老年”期，碳匯能力趨向飽和；2）人口增長和城市及基礎設施擴張對森林的砍伐，歐洲平均每年森林砍伐造成相當于2750萬噸的二氧化碳（CO2）排放；3）森林自然災害的烈度和頻度加劇，如火災、風暴和蟲災等，僅火災每年平均導致歐洲50萬公頃的森林直接受損?！ ?
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歐洲森林進入碳匯臨界飽和點的程度，根據區域的不同有所差別。大西洋沿岸地區和阿爾卑斯區域已跨入森林碳匯能力的極限，而歐洲北部、南部和東部地區的森林蓄積量仍然緩慢增長。
報告認為，歐盟森林管理戰略與政策的改革迫在眉睫。建議采取的主要舉措包括：1）圍繞生物圈的碳匯能力，量身定做歐盟氣候減緩戰略，努力平衡森林最大化的碳封存能力同替代能源或原材料生產之間的關系；2）制定出臺科學規范的森林優化管理技術，如選擇更好的樹種、最佳化輪作制度、樹齡等級分布）、優化收獲方式和收獲量等；3）推出強制性的歐盟層面法規政策，整合歐盟森林與土地有限資源的統一管理，強化協調森林與土地資源的有效開發利用；4）建立早期預警機制，避免歐盟森林建設達到碳匯能力的極限?！ ?
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