中國政府、研究機構和非政府組織非常關注森林碳匯服務市場的發展1992年6月11日中國政府簽署了UNFCCC,不久后公開發表了《中國環境與發展十大對策》。1998年5月中國政府簽署了《京都議定書》,成為第37個簽約國,并于2002年8月正式核準了該議定書。1990年中國政府就設立了國家氣候變化協調小組。1998年設立了國家氣候變化對策協調小組。2003年10月,新一屆國家氣候變化對策協調小組正式成立,由國家發展和改革委員會牽頭,協調小組的成員單位包括財政部、商務部、農業部、建設部、交通部、水利部、國家林業局、中國科學院、國家海洋局和中國民航總局,主要職責是討論涉及氣候變化領域的重大問題,協調各部門關于氣候變化的政策和活動,組織對外談判,對涉及氣候變化的一般性跨部門問題進行決策,并由國家氣候變化對策協調小組辦公室負責執行或批準執行氣候變化領域的國際合作項目。2003年底,國家林業局成立了碳匯管理辦公室。由國家林業局碳匯管理辦公室主辦,清華大學環境政策與管理中心和美國大自然保護協會承辦的“中國碳匯網”2005年12月正式開通。中國政府
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自從2005年中國首個與國際社會合作的碳匯項目———中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目的造林工程在敖漢旗完成后,在國家氣候變化對策協調領導小組辦公室的指導下,中國積極推進項目試點。在內蒙古,中國和意大利合作的治沙項目,已經將碳匯列為項目實施的重點并已經正式啟動實施;在廣西,正利用世界銀行生物碳基金,準備實施造林再造林碳匯試點;云南、四川與保護國際和美國大自然保護協會等非政府組織合作,結合植被恢復和生物多樣性保護實施了林業碳匯示范項目;在遼寧,中日防沙治沙試驗林建設也正在探索與CDM結合;河北省正與荷蘭CDM咨詢公司探索建立碳匯項目。還有一些非公有制林業企業也正在積極探索與清潔發展機制項目相結合的途徑。
中國森林碳匯科研領域取得突破性進展,促進了森林碳匯服務市場的發展國家林業局碳匯管理辦公室積極與中國林業科學研究院、中國科學院地理研究所、清華大學、北京師范大學、北京林業大學等科研單位以及美國大自然保護協會、保護國際等非政府組織加強聯系和合作,并組織人員進行了以下相關研究工作:在技術方面,研究林業碳匯項目相關的方法學問題,包括選點、基線方法學、監測、核實、認證等問題;在市場方面,研究國際碳市場現狀,分析林業碳匯的市場份額和未來趨勢;在政策方面,結合林業碳匯項目的實施,探索借助市場機制推進林業發展的政策機制;在區域方面,開展中國造林再造林碳匯項目優先區域的選擇和評價,建立立地選擇的基本程序;在標準方面,探索如何將氣候變化、社區發展以及生物多樣性保護等方面和國內造林項目以及CDM造林再造林項目結合起來;積極參與中國森林資核算及納入綠色GDP研究中有關森林固碳制氧的專題研究。據2006年2月21日中國綠色時報報道,2005年,中國開展了清潔發展機制下造林再造林項目優先區域選擇和評價的研究。這一研究由國家林業局碳匯管理辦公室組織、國家林業局調查規劃設計院實施。根據《京都議定書》及相關國際規則的要求,在組織專家研討的基礎上,確立了評價指標,并利用現有森林資源調查、生物多樣性調查數據和遙感技術等手段,基本搞清了中國適合開展清潔發展機制下的造林再造林碳匯項目的優先區域和次優先區域。特別要指出的是,中國已獲得全球第一個批準的CDM造林再造林碳匯項目的方法學。方法學問題是技術性很強的工作,以廣西項目為依托開發的CDM造林再造林碳匯項目方法學不僅有助于促進中國CDM造林再造林碳匯項目的實施,對全球CDM造林再造林碳匯項目的推進具有重要貢獻。（完） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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