公眾與環保非政府組織(NGO)關注全球氣溫上升,但其對促進森林碳匯交易市場發展作用不大。在全國范圍內做過一個抽樣調查,公眾對全球氣溫上升都很關注,超過60%的公眾認為多少錢都不能賠償由于氣溫上升而給他們帶來的損失,但是,超過80%的公眾表示自己既沒有主動意識,更沒有渠道參與到與自己利益相關的二氧化碳減排的公共事務之中。另外,中國目前雖然有2 000多個環保非政府組織(NGO),但是,大都處于自發、松散和各自為戰的狀態,他們多數徘徊在體制之外,徘徊在社會的邊緣,缺乏表達意見的制度和渠道。實際上,應當從制度上或法律上將NGO納入公共決策渠道之中,甚至給予資助,充分發揮NGO的作用,是推動中國發展森林碳匯交易的重要途徑,也是公眾參與社會事務的直接方式。
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市場需求低、規模小,市場信息難以獲得 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
由于中國森林碳匯市場關鍵參數還存在諸多不確定性,導致市場參與人數少,需求低,無法形成競爭價格。價格的非競爭性和可能存在的買方壟斷導致目前的森林碳匯交易不能實現經濟效率。由于森林碳匯服務產品獨特的自然和經濟屬性,它的數量和質量信息都難以被市場參與者徹底掌握,往往造成信息的不完全和不對稱。經濟學認為,信息的可獲得性是市場能否實現經濟效率的重要影響因素之一。
國際市場上的林業碳匯項目交易額太低,不利于中國經濟的發展
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目前,在國際碳排放交易市場(皆為非政府組織)資助的林業項目,每噸CO2的交易額大約為2美元左右,只相當于工業項目的1/20~1/10。這樣不利于國際引進林業碳匯項目在我國的順利開展。相比較而言,對于中國這樣的發展中國家,更希望獲得一些先進的工業生產技術和技改資金援助。目110林業科學43卷 前,中國對于CDM項目的實施,主要是優先考慮引進先進的工業生產改造技術,獲得較多外資無償援助并促進工業升級換代,取得相對較大的效益,這不利于中國經濟的發展。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
巨大的交易成本不利于中國碳匯交易市場的發展
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森林碳匯服務對象可能是眾多具有不同偏好和需求,且地理上分散偏遠的小土地所有者或經營者,使交易成本較大。從理論上講,與CDM工業和能源項目以及國家的國內減排成本相比,CDM的造林再造林碳匯項目盡管具有較低的碳減排成本,但在實際中可能產生巨大的交易成本,可能大幅度降低CDM造林再造林碳匯項目對投資者的吸引力,從而降低交易規模。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
供應方權益保障與產品的可持續提供問題 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
林權的清晰界定是交易森林碳匯服務的前提和基礎。在森林碳匯交易市場中,“碳信用”產品供應的主體是林業經營者。但由于中國缺乏操作規范和交易平臺,林地使用權和森林、林木所有權難以合理流轉,林業經營者特別是非公有制主體的收益權沒有保障,如承包經營合同得不到有效維護,林業稅費負擔過重,這不僅擠占了經營者的合理收益,也使得經營者缺乏動力,增大了投資回報的風險和投資者的心理障礙。（完）
國家工信部備案/許可證編號
