新一輪退耕還林啟動，有助于提高森林碳匯量

9月25日，國家發展改革委、財政部、國家林業局、農業部、國土資源部根據國務院批復的新一輪退耕還林還草總體規模和2014年任務安排，結合各地25度以上坡耕地和任務申請情況，印發了《關于下達2014年退耕還林還草年度任務的通知》（發改西部[2014]2155號），安排山西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅?。▍^、市）及新疆生產建設兵團2014年退耕還林任務500萬畝。

 

退耕還林工程是我國政府在上世紀90年代末的重大決策，于1999年啟動實施，截至2006年底，累計完成退耕地造林1.39億畝，配套實施荒山荒地造林和封山育林2.25億畝。根據國務院批準的國家發展改革委等部門起草的總體方案，新一輪退耕還林還草的目標是：到2020年，將全國具備條件的約4240萬畝耕地退耕還林還草，主要是25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地的15-25度坡耕地。

 

森林是陸地生態系統的主體，也是最大的陸地生態系統碳庫。森林植物通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物，以生物量的形式固定貯存下來。森林在應對氣候變化方面作用獨特，潛力很大，因此被稱為陸地生態系統中最大的碳貯庫和最經濟的吸碳器。

 

森林中的碳庫一般包含五個部分，即地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木和土壤有機質。地上生物量是指土壤層以上以干重表示的木本植被活體的生物量，包括干、樁、枝、皮、種子、花、果和葉等。其中，地下、地上生物量以及土壤有機質是較大的碳庫，地下生物量是指所有木本植被活根的生物量，但通常不包括難以從土壤有機成分或枯落物中區分出來的細根。土壤有機質指一定深度內（通常為1.0m）礦質土和有機土（包括泥炭土）中的有機質，包括難以從地下生物量中區分出來的細根。森林通過吸收二氧化碳并固定于木產品和土壤中，因此，造林被認為是一種可以有效緩和氣候變化的方式。