發展草原碳匯經濟的意義

全球氣候變化是全球性生態問題，它超越了國界，是需要世界各國共同面對、共同解決的一個問題。“共同但有區別的責任”原則讓全球每個國家都承擔了減排任務。如何用科學研究成果為我國制定減排增匯政策提供決策依據，用科學理論指導草原碳匯經濟發展的實踐，是我國學術界應承擔的社會責任。研究草原碳匯經濟不僅關系到國家利益，而且具有重要的現實意義。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

1.研究草原碳匯經濟有利于增強民眾的生態意識和可持續發展意識，轉變草業經營觀念 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

長期以來，人們習慣把草原當作牲畜的“糧食”，很少重視草原對陸地生態系統的平衡功能。超載放牧、草地墾荒已經使我國的草原生態環境整體惡化，不但使牲畜失去“糧食”，還導致了草原地區的江河湖泊斷流干涸、鼠蟲災害頻發、沙塵暴愈演愈烈。盡管我國政府出臺了一系列治理草原生態環境的政策和措施，在一定程度上遏制了草原生態環境急劇惡化，但是，我國草原生態環境的恢復與治理形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。草原生態環境的恢復與治理僅靠國家出臺一系列的相關政策、法律法規是不夠的，還需要全社會民眾增強生態意識和可持續發展意識。草原碳匯經濟開發與建設的前提就是要有良好的草原生態系統，草原調節氣候的功能如今已經成為其最重要的經濟價值之一。通過草原碳匯交易既可獲得治理草原的資金和技術，又可以實現草原生態環境的持續發展，因此，要使“草原碳匯經濟”理念深入人心，增強全體國民的生態意識和可持續發展意識，轉變草業經營觀念，樹立“毋違物性”、“珍愛物命”的生態價值觀，實現“人與自然”的和諧共存。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

2.研究草原碳匯經濟有利于探索我國草原生態補償新途徑，完善我國草原生態補償機制

草原生態補償機制，是為了協調牧民在使用草原中的利益，在合理利用草原資源的前提下保障其生存權和發展權。但是，如果只強調牧民的生存與發展權卻無視草原資源的稀缺性和功能的有限性，就勢必造成草原生態價值與其經濟價值的沖突，因此，協調牧民和草原的利益關系，協調牧民與社會其他受益于草原資源的利益主體之間的關系，建立草原生態效益補償機制就顯得尤為重要。但是，現階段我國草原生態補償方式過于單一，補償資金來源渠道非常狹窄，“誰使用、誰保護，誰受益、誰補償”的原則得不到真正落實，草原生態補償停留在“輸血”狀態。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

生態補償概念原屬于生態學范疇，它側重于生態系統自我功能的研究。20世紀90年代初期，生態補償的概念進入經濟領域，其含義也發生了變化，生態補償就是利用經濟手段來保護生態環境。生態補償方式由直接補償與間接補償兩種類型構成。直接補償是指生態利益享受者基于協議等直接對經濟利益或其他權益受限者進行補償，主要是以金錢給付的方式進行；間接補償是指補償者對被補償者的補償是通過各級政府來實現的，也就是說補償者的補償資金通過一定途徑納入各級政府財政，而各級政府再通過一定途徑將此部分補償轉移給被補償者。我國目前的生態補償方式主要是間接補償。

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如果草業發展只依賴國家財政，就會出現自我造血功能不足的局面。生態補償是一種全新的“文明”、“公平”的理念，應得到全社會的支持。積極開拓草原生態補償資金的渠道，草原對生態環境所作出的固碳貢獻應得到經濟上的補償。這種補償既可來自國內，也可來自國外，實現途徑就是草原碳匯交易。所以，建立以草原碳匯交易為主體、合理的草原生態補償機制，實現草業自身的可持續發展是至關重要的長遠大計，必須給予足夠的重視并真正落實。

3.研究草原碳匯經濟有利于我國草原生態安全的建設 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

生態安全是在生態環境惡化日益嚴重的情況下提出的一種安全理念，其用意在于揭示一個國家或地區的生態環境與社會經濟發展之間的相互關系。[7]草原生態安全就是以草原生態系統本身的優劣為基礎， 在自然條件以及人類對生態系統的影響之下，草原生態系統的服務功能對人類生存與發展的滿足程度， 如果滿足則是安全的， 反之則不安全。

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