嘉賓：全國人大代表、湖南省林業廳廳長 鄧三龍
采寫：本報記者 王鈺
“推進碳排放權交易事關國際責任和民生福祉，必須下大力氣加以落實。”全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍在接受《中國綠色時報》記者采訪時說。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
2015年，習近平主席訪美期間，中美兩國再度發表《氣候變化聯合聲明》，中國承諾到2017年啟動碳排放交易體系。
“這反映出我國作為負責任大國對國際社會的責任，也是順應人民群眾對良好生態環境需求的重要舉措。”鄧三龍說。
鄧三龍告訴記者，從國際視野看，中國面臨嚴重的生態赤字。1997年的《京都議定書》簽署以來，特別是2009年的丹麥哥本哈根氣候峰會后，發達國家把溫室氣體排放的矛頭指向中國。我國是世界上最大的發展中國家，排碳多是不爭的事實；第八次全國森林資源連續清查結果顯示，我國森林覆蓋率為21.63%，遠低于世界31.8%的平均水平，人均森林蓄積量不到世界平均水平的1/7，吸碳少也是不爭的事實。
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從國內現狀看，人民對良好生態環境的訴求不斷高漲，汽車尾氣、建筑揚塵、二氧化碳的大量產生，導致霧霾、酸雨等一系列生態災難，讓人們越來越呼喚天藍、地綠、水清、氣凈的生態環境。2013年召開的中央城鎮化工作會議指出，城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。“望得見山、看得見水、記得住鄉愁，實際上是中央向全國人民作出的事關良好生態環境的承諾。”鄧三龍說。
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面對國際國內的綠色潮流，黨中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》明確，深化碳排放權交易試點，逐步建立全國碳排放權交易市場。
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“遺憾的是，到目前為止，這項工作在中央層面還未真正推動起來，僅停留在各個省份試點的階段。”鄧三龍告訴記者，目前，各地已成立多家碳排放權交易所，但都是熱鬧開張，隨后冷清難繼。這其中最大的問題是主管部門和碳交易標準的混亂。全國缺乏統一的碳匯計量辦法、評估體系、監測標準、交易規則，而是由各地實行差異化探索。
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“從國際經驗看，歐盟、美國、英國建立的都是統一的碳交易市場，一個國家或一個地區只有一個碳交易所。”鄧三龍建議，從國家層面加緊統籌，推動碳交易在政策標準、交易制度、具體程序方面都能全國統一。“總之，要讓碳交易有標準可依、有模式可循、有平臺可用、有數據可查，有法律政策作保障。” 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
在具體實施層面，鄧三龍呼吁推動林業碳匯進入碳交易。他認為，在降低溫室氣體排放的兩條主要途徑中，相比壓減產能、工藝改造等的工業直接減排，林業碳匯間接減排擁有投資少、代價低、見效快、綜合效益好等優勢，對經濟增長速度和當前影響也是最低的。（下轉B3版）
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