深度解析碳交易為什么在電力行業要先行的原因

　　未來5年，某些高耗能行業在節能降耗、污染物減排之外，還將被再戴上一個“緊箍咒”——二氧化碳減排。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　為何選電力行業？
　　計量系統完善，建立碳交易試點可以節省很多成本 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　碳交易是實現碳減排的有力市場手段之一。引入碳交易，一方面可以把原本一直游離在資產負債表外的氣候變化因素納入電力企業的資產負債表，從而改變各種發電技術之間的成本比價關系，使低碳發電技術獲得更大的競爭優勢；另一方面，通過市場交易，可以使不同電力企業的邊際成本趨向一致，從而減少了電力企業的整體減排成本。國際上，很多電力交易所都開展了碳交易業務。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　此前，國家發改委相關負責人在不同場合曾表示“十二五”將選擇重點行業的龍頭企業，強制要求其向國家主管部門報送碳排放數據，并建立全國性的碳盤查數據庫。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　有電力行業人士認為，若強制報送碳排放數據舉措能夠順利推進，并最終推廣到大部分企業，將有助于“算清總量、分配指標”，從而為建立全國性碳金融市場鋪平道路。目前，也確有跡象表明電力行業將被作為碳交易試點行業。

本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　國網能源研究院企業戰略研究所副所長馬莉在接受記者采訪時介紹說，之所以將選擇電力行業作為試點行業，主要考慮的是電力行業整個計量系統非常完善，相對容易解決碳交易中的核證、計量等問題，建立碳交易試點可以節省很多成本。

　　與發達國家不同的是，目前我國正處在經濟快速增長階段，這個過程用電負荷增加是必然的。用電負荷總量增加的必然性和碳排放總量下降的要求之間存在矛盾，如何調解這對矛盾，是設置碳排放機制需要考慮的問題。碳交易市場機制及規則設計，要充分考慮電力市場空間擴展性與碳排放權市場空間收縮性的兩個不同趨勢，不能對電力工業的發展產生制約。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　碳指標如何分配？
　　要體現客觀性、均衡性和公平性原則 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　同時，需要考慮的是碳排放指標的初始分配要與電源結構掛鉤，在大力促進清潔能源發展的同時，也要充分考慮由我國資源稟賦決定的以煤炭為主的電源結構，要體現碳交易的客觀性、均衡性和公平性。在確定碳排放總量減少的大前提下，為發電廠分配碳指標的時候，就要考慮到發電量的增加而去設定減排指標，不能用一個靜態的、固定的指標去“一刀切”。但是，也要考慮電力結構轉型的因素，如某一發電廠有多少負荷是使用清潔能源發電的，這也可以成為其設定碳指標時的考慮因素。

本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　專家認為，在電力行業開展碳交易，將有利于能源布局優化。我國能源資源分布不均衡，主要集中在西部和北部地區。碳排放指標的分配要考慮到區域能源資源稟賦的差異性，從全國資源優化配置的角度來看，合理分配碳減排指標，適當向西北部能源資源富集地區傾斜，以引導電源向西部布局。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　電力行業會有明顯效果嗎？
　　可以充分利用市場手段有效降低企業的減排成本 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　電力行業是碳排放的重要領域，來自中國電力企業聯合會的數據顯示，2010年電力碳排放量約占全國排放量的50％，但同時也是實施碳減排的重要行業。“十一五”前4年，電力行業累計實現減排量約為9.51億噸。未來，中國電力工業還將處于快速發展階段，以煤為主的電源結構將長期存在，因此電力行業的減排成效將對碳交易及低碳經濟發展起到至關重要的作用。電力企業通過開展碳交易，可以充分利用市場手段有效降低企業的減排成本，激發電力企業減排及參與市場的積極性，使之成為碳交易市場的主體之一。

　　剛剛發布的《中國電力行業減排報告2010》指出，電力企業將面臨發展與減排的雙重責任，這就會促使電力企業研發和應用清潔電力技術。電力企業要完成碳排放約束指標，需要通過采取清潔能源發電技術、碳捕集技術、降低網損技術等手段降低自身碳排放，或者通過碳交易實現減排目標。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　對此，業內專家表示，企業能否通過碳交易獲益，很大程度上取決于其對先進低碳技術的掌控能力。通過碳交易，促進電力企業進行技術及管理創新，提高可再生能源、先進燃煤技術、特高壓及智能電網等技術的研發和應用。這也導致在碳交易開始的初級階段，電力企業可能會因碳排放約束導致成本增加，因為這個階段技術還不成熟，平臺尚未穩定。