在參與企業的選擇上,德國將國內所有機器設備的二氧化碳排放量進行調查,按照《京都議定書》和相關法律的要求,對于排放量達到一定數額以上的設備,其生產企業要在與聯邦環保局達成自愿協議的基礎上,經審核才可取得一定的排放權,并進行排放交易。在2002~2003年期間,德國共調查3909家企業,其中1849家企業經審查參與了2005~2007年排放權交易。這些企業中,屬于能源設備企業1234家,占67%;工業企業615家,占33%。
每個企業自己在申報排放權指標時都要做許多具體工作,如按照技術標準核實自己的機器設備排放二氧化碳情況等。聯邦環保局也要對全部企業機器設備排放情況進行調查核定。對于特定工業企業按現行行業最高排放量發放,發放許可后,在一定時間內可以變更。
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排放權交易的申報程序是:申報過程中,如果生產企業屬于洲管轄,則要先向洲環保局申報并審核,由洲再向聯邦政府環保局申請;如果企業屬于聯邦政府,則直接向聯邦環保局申請。只有聯邦政府環保部門才是唯一受理并分配排放權的部門。
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具體步驟是:第一步,由工業企業按網上統一格式填報排放權申請書,并通過網絡傳到聯邦環保局認定的排放權咨詢機構;第二步,由咨詢機構將審核建議通過電子郵件反饋給報送企業;第三步,工業企業按照反饋的初審意見將擬申請的排放數額交聯邦環保局排放權交易管理部門;第四步,聯邦環保局排放權交易部門審核申請并計算排放權額度;第五步,聯邦環保局排放權管理部門將核定的排放權通知下達給工業企業。
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