直接與間接碳排放權交易同時進行

“交易什么”，即“交易產品”，是交易中第二個要解決的問題。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　根據《北京試點方案》，北京市碳排放權交易試點的交易產品包括，直接二氧化碳排放權、間接二氧化碳排放權和由中國溫室氣體自愿減排交易活動產生的中國核證減排量(CCER). 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　由此看來，北京市碳排放權交易試點的初期階段，將分為直接二氧化碳排放權交易與間接二氧化碳排放權交易兩個領域。

　　其中，“間接二氧化碳排放權”是北京特色，“這是北京一個創新的點，應該說在國際上也還沒有人這么做，所以我們做這項工作的難度更大一些。”北京市應對氣候變化專家委員會專家組成員、清華大學核能與新能源技術研究院教授蘇明山稱。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　之所以提出間接二氧化碳排放權，與北京市需要外購超過60%的電有很大關系，“間接二氧化碳排放的計算，指的是北京市用電所導致的區域外的排放，比如說在北京買一度電，有三分之二左右是外購的，與這三分之二外購的相聯系的二氧化碳排放屬于間接排放。”蘇明山解釋。

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　　由于直接二氧化碳排放權、間接二氧化碳排放權兩種交易產品的存在，就會帶來一個問題，這幾個標的之間的價值是否等同？ 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　“目前，直接二氧化碳排放權和間接二氧化碳排放權之間，先不考慮互換的問題，下一步還要研究這個事情。”蘇明山稱。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　與交易產品相關聯、被強制納入北京市碳排放權交易的交易主體最關心的一件事情，是北京市政府分配二氧化碳排放配額的方法。

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　　“配額分年度發放，2013年排放配額基于企業(單位)2009~2011年排放水平，按配額分配方案計算確定，在2012年12月前向企業(單位)免費發放；2014年和2015年排放配額分別根據上一年度排放水平計算確定，在每年5月前發放。"十二五"期間，除免費發放的配額外，政府預留少部分配額，通過拍賣方式進行分配。”《北京試點方案》指出。

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　　值得注意的是，二氧化碳排放配額分配方法，也相應地分為“直接”與“間接”兩個領域。

　　“"直接"領域里，主要包括熱力供應、電力和熱電供應；"間接"領域里，主要包括制造業和大型公共建筑。綜合考慮企業(單位)歷史排放水平、行業先進排放水平、行業技術發展趨勢、全北京市經濟結構調整及節能減排淘汰落后產能整體工作安排等因素，設定不同行業的排放系數，按行業制定配額分配方案。”蘇明山表示。

　　但是，《北京試點方案》中，關于配額的發放沒有提到減碳成本的問題，“需要考慮到的是，有些行業的減排成本高，有些行業的減排成本低，在歐盟EU ETS中，對減排成本偏高的行業，發放的配額偏松，對減排成本偏低的行業，發放的配額偏緊。”王毅剛指出。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　“關于配額多和少的問題，我們現在已經有一個方案，但還不成型。在接下來的幾個月里，我們將會出一個(初步的)配額分配方法，到時候還要聽取各方意見，更細致地進行探討。”蘇明山說。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　另外，北京市碳排放權交易試點對CCER的使用，類似于歐盟EU ETS對CER(CDM項目產生的核證減排量)的使用。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　“對CCER的使用，我們要設定一個上限，原來得出了一個數，但現在覺得還不太成熟，所以還要進一步研究，到底有多少的量可以用于買CCER。另外，希望北京的CCER也要區分一下直接排放跟間接排放，這樣可以與我們的直接排放權跟間接排放權對接。”蘇明山說。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　國家對于CCER的使用寄予厚望，“中西部地區要的是技術和資金，北京市要的是低成本得到的減排量，國家要的是總體上二氧化碳排放的減少，這樣就能找到一個共贏的辦法，又能用最低的成本降低國家的二氧化碳排放。”國家發改委副主任解振華在北京市碳排放權交易試點啟動儀式上表示。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　不過，北京這個碳排放權交易試點地區，也許接納不了全國那么多的CCER，本報了解到，北京去年的二氧化碳排放量在1億噸左右，在7個碳排放權交易試點省市中，二氧化碳排放量處于倒數第二。

　　另外，價格也是關注的問題，“主要由供需雙方采取協商、競價等市場化方式確定，當市場波動過于劇烈時，政府采取公開市場交易方式調節價格，即當市場配額嚴重短缺，交易價格過高時，政府通過拍賣等市場化操作方式投放部分配額入市；當市場配額過多，交易價格過低時，政府通過回購等市場操作方式回收部分配額。”

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