碳交易試點調查分析報告：中國能源該如何算著用

　　“能源，‘算著用’總比‘不算著用’好得多。碳交易，就是用碳基來計算能源的使用。”上海環境能源交易所總裁林健近日對半月談記者說。

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　　去年10月29日，國家發改委辦公廳發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，文件批準北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市首批啟動試點。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　目前，“上海方案”的草案已起草完畢，正在征求社會及相關機構與行業的意見。試點目的是充分評估碳交易影響社會經濟發展的范圍及程度，探索碳交易的制度框架和運作機制，最終建立全國統一的碳交易市場體系。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　“有人覺得卡脖子，有人覺得松脖子”

　　上海環境能源交易所研發部的李瑾博士給半月談記者上了一堂“碳交易課”，從背景開始講起。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　上個世紀90年代末，英國人提出設想：可以建立一個體系，買賣碳排放量配額。這意味著，大公司可以購買碳排放量的配額，也可以將這些配額賣出去。這些買賣都應在“碳交易所”進行。

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　　這個設想一開始并不被人接受。環境學家抵觸，商界領袖拒絕參與，連投資銀行也拒絕為這類交易提供擔保。他們認為，這可能會導致更大的排放，并且制約經濟發展。

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　　2002年，英國最先將這一設想變成現實。2005年，歐盟實施碳排放量配額制度。不少人認為，這項制度有利于環保節能，是規范排放量的一個有效途徑。一些公司為了將得到的配額出售獲利，往往采用更清潔的技術進行生產；另一些公司為了節省“購買配額”的資本，也會選擇其他可替代的清潔能源。這樣循環的結果就是，碳排放量得到控制，資本也得以活躍，碳交易逐漸成為一個“新興市場”。

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　　在國內，碳交易議論的核心是，它會否“限制發展”。因為中國畢竟是一個發展中國家，發展權至關重要。不少業內人士認為，對碳交易應該“綜合地、辯證地”看待，它并不是簡單地“卡”企業，而是如何以最低的成本實現能源的最有效利用。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　林健等專家對記者說，實施碳交易，一部分企業肯定會覺得“卡脖子”，但另一部分企業卻會覺得是“松脖子”。通過碳排放權的交易，同一行業的企業之間將會實現利益結構的優化，高出行業排放水平的企業將把利益讓渡給排放水平低的企業，這將是行業結構調整的“有力杠桿”。不同行業之間也能通過利益調整進行結構優化，提升社會經濟的總體發展水平。

　　一些先進企業，前期實施了大量的技改投入，到一定階段，就可以進行“最優化”選擇：是繼續投資技改，還是從市場購買碳排放權？從新開辟的選擇空間中，企業就可實現“減排成本的最低組合”。