中國碳交易市場市場模式選擇與制度建設

我國碳交易市場市場模式選擇與制度建設

　　我國現已擁有北京環境交易所、上海環境交易所、天津排放權交易所，目前京滬兩地交易所都還僅限于節能環保技術的轉讓交易，二氧化硫、COD(化學需氧量)乃至二氧化碳的排放權交易還在探索中，天津交易所主要致力于開發二氧化硫、化學需氧量等主要污染物交易產品和能源效率交易產品。

　　(一)我國碳交易市場模式選擇

　　我國碳交易市場的組建應該分兩步走：

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　　第一步為發展階段———建立碳排放權現貨交易市場。這一階段為碳交易的初級階段，時間為2008—2012年，這一時期我國并不承擔京都議定書中的減排義務。在這一階段的主要工作是，對我國企業進行碳交易的實質、內容與程序等方面內容進行宣傳與引導，國家的環境管理部門對我國的年碳排放總量的確定與分配進行論證，對推行碳排放權交易必需具備的條件，包括完善的碳排放總量控制制度、科學合理的分配排放權、政府對排污權市場交易維持和管理等進行充分研究。在具備碳排放權交易所需條件后，我國政府可以建立初步的碳交易市場，在此階段以現貨交易為主，現在天津排放權交易所具有這樣的性質。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第二步為完善階段———建立碳排放權期貨交易市場。在這一市場體系中，以現貨交易市場為基礎，期貨交易方式為主，項目合作為輔，兩個市場相互作用，相互促進?？山梃b歐洲氣候交易所和芝加哥氣候交易所的碳期貨合約，并結合中國的實際情況設計出適合中國的標準化碳期貨合約。建立完善的交易和結算機制，包括碳期貨交易所的布局、市場參與主體、價格形成制度、實物交割制度等項工作。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　(二)加強碳排放權交易市場的制度建設

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　　一是從理論上對碳排放權交易的市場行為進行系統地分析、研究。必須在原有對國外排污權交易研究的基礎上，加強國際間的碳排放的研究工作，加快碳排放權交易機制的可行性研究，并建立碳排放權交易的試點工作。同時加強環境科學技術的研究工作，從技術上解決排污總量確定的難題。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

　　二是要完善有關碳排放權交易的法律、法規，將碳排放權交易的進行置于法律的框架下。要建立規范化的碳排放權交易市場就必須有法律保障，在參考國外經驗的同時，必須立足中國國情，根據中國特有和不斷變化的立法和司法要求，創立一系列的法律規則，奠定碳排放權交易的法律基礎。

　　三是改變官員政績考核標準，扭轉政府粗放型的經濟發展模式，將經濟發展戰略與環境的總量控制相結合。發揮國家環保產業導向的作用，使排污企業認識到碳排放權交易的重要性。

　　四是大力培育碳交易的市場主體。建立環境中介組織或咨詢公司，有專業化機構提供信息服務，發展環境金融事業并規范企業的碳融資行為。

　　五是加強與碳交易有關的其他配套制度的建設。政府部門應建立相應的激勵機制，對積極減少排放、積極出售碳排放權的企業從資金、稅收、技術等方面予以扶持；政府應該鼓勵碳排放權作為企業資產進入破產或兼并程序；新增排污企業，一般的碳排放權可以通過市場交易獲得。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com