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      二氧化硫如何交易的方法和模式

      文章來源:英國《金融時報》黃杰夫2012-05-04 08:12

      據易碳家了解到:國家財政部和環保部已批準山西省從火電行業開始,開展二氧化硫排污權的有償使用和交易試點。報道說,此舉將幫助山西持續削減污染物總量,逐步改善環境。

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      二氧化硫主要由燃煤產生。山西是中國產煤大省,長期以來二氧化硫排放量也居于全國前列。據環保部門統計,2009年山西二氧化硫排放總量為126.84萬噸。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      據了解,天津、北京、上海、唐山、長沙、湖南、陜西等省、市也在探索二氧化硫排放權的交易。

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      美國的二氧化硫配額交易實踐已有20年,在這期間二氧化硫排放量下降50%,從每年1800萬噸下降到約900萬噸。二氧化硫減排直接導致酸雨的減少,從而降低了由酸雨造成的呼吸系統疾病的發病率。據統計,僅這一項減少的醫療開支今年就達到1230億美元。

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      中國在二氧化硫配額交易方面的探索已經進行了十多年,但始終沒有形成一個真正意義上的二氧化硫價格信號。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      什么叫“價格信號”?我們在上海期貨交易所看到的銅價格,在大連商品交易所看到的大豆價格,在鄭州商品交易所看到的棉花價格,就是有流動性的、價格發現機制的例子。價格信號就在那里產生。

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      在美國,二氧化硫配額的交易價格產生于芝加哥氣候期貨交易所。這個交易所專門推出了硫金融工具(Sulfur Financial Instrument)的期貨和期權合約交易。與傳統可倉儲、實物交割的“有形”的大宗商品期貨(如銅、大豆、棉花等)不同,排放權是“無形”(intangible)的。

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      中國的期貨交易有著不到20年的歷史,而西方已經有100多年。美國第一個“無形”的商品期貨交易,是始于上世紀70年代的利率期貨。而中國第一個“無形”期貨,是今年4月16日才上市的滬深300指數的期貨合約。當然,股指期貨推出后的勢頭,十分穩健,已經占據了中國整個期貨市場交易量的40%。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      中國目前的二氧化硫排放量是每年2300萬噸。在火電行業開始試點二氧化硫交易,理論上應該是可行的。在操作層面,我認為應當關注以下幾個問題: 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      首先,引用市場機制解決環境問題,制度的設計就必須要符合市場內在的自然規律。要讓市場發揮作用,價格信號公開、透明、不失真,前提是有充分的流動性。如果參與試點的火電企業二氧化硫排放總量過小,流動性不夠,那么價格信號就容易失真。我個人認為,為了保證這個“最小排放總量”,指標的跨省流動、交易,可能是必不可少的。一旦在設計中安排了跨省交易,則參與交易試點企業的配額應該由國家環保部統一調控;地方環保部門則負責試點企業以外的配額管理。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      根據媒體報道,在“十一五”(2006-2010年)期間,電力行業二氧化硫排放總量指標,采取統一規定的績效方法進行分配,先由環保部分解到各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門,再由各個地區將指標分解到各個企業。在這個分解過程中往往會出現很多變異,結果阻礙了二氧化硫統一價格發現機制的出現。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      其次,數據的質量。我們有時可以在報紙上看到地方GDP的統計數據和中央的數據不匹配的報道。沒有高質量的數據,排放權交易就是空話。因此,參與交易試點的火電企業的二氧化硫在線監測體系,包括軟件和硬件,最好是在國家環保部的直接控制下??陀^上,這有可能會限制首批參與交易試點的火電企業的數量。但是同時,上面提出的“流動性”條件又必須得到滿足。

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      第三,金融工具的設計。按照中國的法律規定和金融市場發展的現狀,有針對性地設計出排放配額的現貨和衍生品工具,及相關的市場架構。

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      在2008年這場百年一遇的金融危機中,美國的納稅人花了上千億美元(即TARP項目)救助華爾街的金融機構,而美國的期貨交易所卻“獨善其身”,沒有拿TARP一分錢。金融交易所價格發現、轉移風險的功能,在危機中經受了考驗。在可能出現的二氧化硫交易試點中,一個有完善治理結構的交易所,再加上設計到位的金融工具,是政府落實二氧化硫排放總量控制政策,并使企業以最低成本達標的基礎。

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