去年8月，發改委確定了五省八市為低碳省區及低碳市試點，在制定低碳發展政策的同時，將大力扶持節能環保以及采用新能源的低碳排放企業。今年2月底，來自中國人民銀行、國務院發展研究中心、部分省市，及歐盟和美國的碳市場專家們，就中國的碳交易試點設計的展望，分別在北京、香港和廣東進行了學術研討；聽了各方專家的發言，我也很受啟發。下面談的幾個問題，即相對獨立，而彼此之間也有一定關聯。
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首先，能源和排放數據的質量。簡單講，試點的目的是Proof of Concept, 要證明這個“碳市場”的概念是可行的。很關鍵的一部分工作，是要精心挑選參與試點的企業，即企業的排放源。歐盟的強制碳交易體系覆蓋了一萬多個排放源。每年的4月初，歐盟監管部門都會公布這些排放源前一年經審計的排放數據。在中國，很多電力企業作為國有大型企業，擁有相對健全的排放數據，管理體系比較成熟 ；因此在五省八市中，有專家建議挑選一些（而不是全部）有條件的電力企業作為首選。此外，航空企業（甚至可以包括香港和臺灣地區的航空企業）、大型跨國公司在華企業、大型出口導向企業等，他們在企業碳盤查方面都已經有了一定的能力建設，再加上一些外部因素（如歐盟航空ETS和碳關稅），這些企業應該有動力參與碳市場試點，熟悉如何用人民幣金融工具給碳指標定價。
顯然，碳市場可行性的背后必然是誰先行的問題。
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其次，香港的作用。香港和廣東省在環境保護方面的合作已經有基礎。香港的電力企業應該有可能同廣東電力企業一道，加入廣東省碳市場試點。同時，香港作為亞洲的金融中心，有一流的金融機構，他們應該可以在現有的金融監管框架下，包括類似“小QFII”，參與到國內的碳市場試點，作為流動性提供商。香港的排放企業和金融企業的參與，將可以加強廣東碳市場試點的國際影響力。
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這意味著，廣東碳市場交易的國際化程度將因為近鄰香港而增強影響力。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
第三，跨省交易。碳市場歸根到底是金融市場，設計這樣的市場，需要符合金融市場的運行規律。從市場流動性和定價的角度，企業排放源的排放配額（Allowance）的跨省分配和交易，是碳市場試點中的一個關鍵環節；為了避免試點設計一開始過于復雜，不妨先選擇在小范圍探索。
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說到底，碳市場這個新興事物還需要更全面系統的試點才能在更多城市推廣。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
第四，抓住本地區特色。舉一個例子，重慶作為五省八市試點中的一員，也在探索可持續的經濟發展道路，并且把“五個重慶”作為重慶發展的重要戰略。其中很重要的一點就是“森林重慶”的概念，為此，每年重慶投入上百億元資金。據統計，森林重慶的推廣每年可以為重慶減排二氧化碳超過2100萬噸。顯然，基于森林標準的碳抵消指標(Offset)有可能成為重慶的特色。當然，對于重慶森林offset指標的剛性需求，只能來自一個本省或跨省的總量控制體系。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
在美國，明年上線的加州強制碳市場中，也將出現森林offset指標；這方面，處在同一個起跑線上的重慶和加州的相關專家，完全可以展開全面合作，協同開發共同的標準。根據路透社的預測，加州的碳市場規模有可能在2016年達到100億美元，成為僅次于歐盟的第二大碳市場。既然氣候變化是一個全球的問題，那么中、美在省、州層面上的合作，將具有深遠意義。上月底，中、美簽署了中美省州長論壇協議，標志著中美省州長對話交流機制正式啟動。該論壇將促進兩國地方在貿易、投資、環境等廣泛領域的務實合作。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
中美在offset碳指標上的合作早有先例。芝加哥氣候交易所在過去8年的實踐中，經第三方核證，注冊登記了8000萬噸offset碳指標（包括農業和相關領域），其中有200萬噸就來自中國。
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