如何促進碳排放權交易流動性與加強監管

　　如何促進碳排放交易流動性與加強監管

　　交易中要解決的問題，還包括促進流動性與加強監管的問題。

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　　關于促進二氧化碳排放權交易流動性方面，“配額不可預借，不可儲存至2015年后使用，每年度在規定時間前，強制市場參與者需上繳所擁有的配額或中國核證減排量，用以抵消該年度的二氧化碳排放，抵消其排放量后有剩余排放配額的強制市場參與者，可以把其配額轉讓給其他市場參與者；自身排放量超過其擁有初始配額的，可購買配額或中國核證減排量，強制交易市場參與者不能借用未來的二氧化碳排放權。”《北京試點方案》對此有所考慮。

　　“配額不能儲存至2015年以后，就是在2015年以前的第一個時間段，就要把二氧化碳排放權用完，通過這樣來促進流動性。而且，現在對企業的信息掌握得還不夠，所以在這種情況下給予的配額數量(不一定合適)，企業長期擁有的話，可能會給未來市場帶來一些不利的影響。”蘇明山解釋。

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　　這個用意很好，但是卻帶來另外一個問題，“企業心里會先‘打個鼓’，到2015年規則就變了，我干這個事有什么用？”中創碳投有限公司總經理唐人虎說。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　另外，促進流動性需要有代表投機色彩的中間方的參與，但是《北京試點方案》對此沒有太多的表述，只提到“鼓勵銀行等金融機構引入溫室氣體減排評價要素，為碳排放交易市場參與者提供減排項目融資服務”。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

　　對于銀行金融機構的參與，“目前我們在和交易所溝通的過程中，也發現對碳排放權惜售的擔憂非常普遍?，F在碳排放權交易只是一個現貨的市場，企業如果在每年的第一季度去超額出售配額、超賣的話，實際有一個很大的風險暴露窗口，我們現在又沒有期貨期權這樣的風險管理工具，勢必阻礙企業在這方面交易的內生動力。”興業銀行可持續金融中心碳金融處研究員何鑫認為。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　“我個人認為，二氧化碳排放權交易在一開始，就要涉及一些代表投機色彩的中間方在里面‘攪活’，就像股票市場一樣，當然，現在這個市場是一個現貨市場，現在做期貨不太可能，因為按照中國的法律，就需要到證監會層面了，但是在考慮的時候應該有所預期。”唐人虎說。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　至于監管方面，需要與北京市地方立法結合起來，“所以我們希望要出臺地方立法，希望能在2015年之前出臺《北京市碳排放權交易市場條例》，在其沒有出臺之前，先發布一個《北京市排放權交易管理辦法》，把有關的、最基本的一些規定，在這個管理辦法里面都要涉及到，來規范這個試點。”蘇明山說。

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　　“制定發布《北京市碳排放權交易管理辦法》，確定參與碳排放權交易的主體、交易平臺，第三方核證機構的權利和義務，清晰政府部門權利與職責、違規罰則等本市碳排放權交易市場的基本規則。”《北京試點方案》指出。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　“違規要接受罰款，至于罰款數額為多少，現在還需要斟酌。”蘇明山說。

　　當然，除了懲罰機制外，獎勵機制也需要考慮。“我們也在研究，是否可以建立一個碳信用累計制度，這種信用累計的積分，可以作為你以后獲得某些資格、獲得某些生產要素、獲得某些信譽的一個憑證。建立這樣一個碳信用的累計制度之后，就能夠激勵大家都去主動參與。”國務院發展研究中心資源與環境政策所副所長李佐軍說。

　　監管中必不可少的是DOE(第三方核查機構)的參與，目前我國第三方核查機構總體來說還很弱，數量不足，人員不夠，經驗缺乏。

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