英國排放貿易計劃UKETS盤查步驟及原則

UKETS規定，當企業選擇了基準年后，需對該基準年的排放源進行盤查，并將排放源清單申報排放交易當局（Emi  ionsTradingAuthority，ETA），作為此后管控的依據。每一個直接參與者的基準線都是根據其相應的排放源來確定的。因此，直接參與者必須在計算基準線排放量之前確認其參與UKETS的排放源清單。具體包括六個步驟，直接參與者需要保留其中每一步驟的書面記錄。

第一步：管理控制。企業應查明對哪些排放源具有管理控制權。直接參與者必須將其擁有管理控制權的排放源加入UKETS中。企業需要識別出至2  2年4月1日起擁有管理控制權的所有排放源。管理控制權的界定標準是：對排放源的財務和經營決策具有支配權。一般來說，這些信息都會顯示在企業向審計部門提交的財務報表當中。管理控制權的界定同時規避了重復計算的問題：即任何一個排放源，都不能被兩個及以上的企業所申報。

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第二步：選擇排放源。將步驟一中的排放源根據不同的產業部門進行分類，決定哪些部門應納入UKETS的直接參與形式中，哪些部門應排除在外。在初列排放源清單時，直接參與者不允許“擇優挑選”，即僅挑選容易進行減量的排放源將其納入排放貿易體系，而是必須將其企業內的所有排放源都涵蓋在內。此后，將具有管理控制權的排放源逐一納入它所屬的不同工業部門，再考慮哪些部門應加入直接參與形式。這個規定是為了防止企業在其邊界之外，增加溫室氣體的排放量。例如，從事水及化學品供應的某一公司，可能決定只將水供給的部門納入到UKETS的直接參與形式中，而將化學品部門排除在外。同時，英國政府建議直接參與者可使用英國產業分類標準（SIC）的編碼，對不同的產業部門進行分類，同一水平（3位SIC編碼）的分類可作為一個適當的參考標準。
 
第三步：排放數據。直接參與者如不能提供三年的經核證數據，也可以提供1  和2  年，或僅是2  年的數據。對直接參與者而言，總量目標既可以僅是CO，也可以是《京都議定書》下的六種溫室氣體，但嚴禁“擇優選取”排放源。

第四步：參與資格。經過步驟三的審核后，確定有資格納入UKETS的企業。

第五步：溫室氣體覆蓋范圍。核查步驟四中企業的排放源，由此確定納入直接參與形式的所有溫室氣體排放源。企業所申報出來的排放源，都必須有充分的證據（或單據）來說明這些排放的完整性、一致性、透明性以及可信賴性，以便于將其作為未來獨立查證的基礎。

第六步：修正調整。再次考量那些沒有被納入UKETS的排放源，以及步驟五中未來不會有明顯減排余地的排放源，看是否應將其納入。嚴防漏出情況的發生，企業不可藉由將排放源移至盤查邊界外，從而達到減量的目的。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

完成上述步驟后，直接參與者將列出其初步的排放清單列表。