天津排放權交易所總經理王靖：碳交易，碳金融時代即將來臨

　　引人矚目的歐盟“航空碳排放稅”引爆多國“碳訴訟”，言論不斷，爭論不休，由此也說明國際間的碳交易體系需要相互的認可和融合，碳排放權交易是實現減緩氣候變化國際合作的重要機制，也是我國目前大力發展的以市場化機制促進節能減排的手段。我國碳交易機制起步較晚，碳交易的市場基礎薄弱，碳減排量計量的相關標準、法律制度保障尚不完善，但碳交易發展的腳步不會停止。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　2011年10月，國家發改委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》(發改辦氣候[2011]2601號)，批準北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市為我國首批碳排放權交易試點城市。碳排放交易權試點的目的是落實“十二五”規劃中關于逐步建立國內碳排放交易市場的要求，推動運用市場化機制以較低成本實現2020年我國控制溫室氣體排放行動的目標，加快經濟發展方式轉變和產業結構升級。

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天津排放權交易所總經理王靖

　　碳交易，從這里起航 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

　　作為中國北方最大的沿海開放城市，天津位于環渤海灣經濟圈的中心，其地理位置以及經濟戰略意義顯而易見，國家在天津設立碳排放交易試點的初衷也在于此。我們通過對天津排放權交易所的了解，可以辨析中國碳交易市場未來的發展方向及其構建格局。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　天津排放權交易所是按照《國務院關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》中關于“在天津濱海新區建立清潔發展機制和排放權交易市場”的要求設立的全國第一家綜合性環境能源交易機構，是一個利用市場化手段和金融創新方式促進節能減排的國際化交易平臺。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　據天津排放權交易所總經理王靖介紹，試點地區碳交易所的發展水平和方向，很大程度上依托于各自所在試點區域碳市場的規則設計和運行模式，這是同中有異。從國家碳市場設計路線圖來看，未來誰將成為國家復制和推廣的市場模式、誰將成為國家級指定交易所，必然取決于各試點地區的模式是否符合國家利用市場機制推動節能減排、實現宏觀經濟的低碳轉型的初衷，取決于各交易所的產品設計、交易管理、風險監控是否有思路、是否有成效、是否符合碳市場發展的規律。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　天津排放權交易所立足天津，依托自身專業力量，一方面努力開拓自愿減排市場，在現階段的同質化競爭中力爭上游;另一方面抓住區域試點的機遇，以國家政策為指引，密切關注市場發展態勢，夯實基礎，努力探索，全面提升專業水平，努力打造具有示范意義的試點市場，為天津市的交易平臺力爭成為全國碳交易平臺奠定基礎。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　我們從天津排放權交易所的業務中可以看到中國碳交易市場從無到有、從小到大、從零散到系統的發展歷程，以適應目前國內節能減排總體目標要求，引導排放企業自覺參與減排，并積極為碳交易買賣雙方提供系統服務，為實施節能減排項目的企業提供投融資服務，緩解項目企業為此而產生的資金壓力。

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　　碳交易市場的雛形已經形成，為完善中國碳交易體制積累了寶貴的實踐經驗，也是探索利用市場化機制推進節能減排的重大體制創新，已成為中國調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手。雖然中國的碳市場發展落后于歐盟和其它發達國家，但中國是全球最大的碳排放國，潛在市場規模巨大，未來將很可能成為全球最大的碳交易市場。

　　碳交易，求索體制征途路

　　目前，國內碳排放權交易市場正處于起步階段，市場流動性以及交易活躍程度不應以成熟的市場為評價參照，市場建設的重點是先把制度建立起來，先易后難，循序漸進，平穩合規發展。

　　碳交易市場要在國家相關部門的指導下，建立全國性的碳市場需要有國家總量控制及配額分配，并建立完善的登記體系、交易體系、MRV體系(測量、報告、核查)、政策法規體系等作支撐。王靖介紹說，我國碳市場還缺乏統一的碳排放和碳減排計量標準，以確保排放量和減排量數據的口徑統一、真實、有效，這是目前需要亟待解決的問題之一;另一方面，全國尚沒有應對氣候變化法以及建立碳交易市場的相關立法，為區域試點作指導，將來從試點過渡到全國市場可能會有障礙。

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　　針對制度保障與體系建設等問題，王靖提出兩點建議：首先，建議國家有關部門聯合相關研究機構，參照國際慣例，立足國情，盡快制定我國減排量計量標準，為企業以至區域核算碳減排量提供權威依據，確保不同企業、不同區域的核算結果具有可比性，有利于建立跨行業、跨區域的交易市場，為將來建立全國統一的碳市場做好準備。

　　第二，還應積極開展應對氣候變化、建立交易市場的相關立法工作，加緊出臺專門的碳交易法律法規，確定碳排放交易的法律地位，同時對區域試點的配額分配、交易規則、獎懲制度等給出指引，在鼓勵區域試點積極創新的同時，確保全國統一布局，從而有利于日后過渡到全國性的交易市場。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　以上建議不是天津排放權交易所一家所想，應該說是全國七個碳交易試點城市的共鳴。

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　　中國碳交易體系的不完善，會造成一些弊端，如果不能及時建立健全碳交易體系中政策措施、交易規則、核查體系以及市場監管體系，碳交易就無從實施，碳交易機制和交易平臺就形同虛設。這將造成國內碳交易市場的滯后，既阻礙了市場機制促進節能減排作用的發揮，也一定程度上使我國失去在全球碳交易市場上的定價權和主動權，“貿易霸權”還會上演，歐盟碳關稅事件就是一個鮮活的例證。

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　　碳交易，碳金融時代即將來臨 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　從《京都議定書》到德班氣候大會，國際上減排的呼聲愈演愈烈，環境問題成為全球關注的重點，低碳經濟的發展趨勢為世界催生了“碳金融時代”。

　　經過幾年的發展，全球碳交易市場已漸趨成熟，參與國的地理范圍也不斷擴大，市場朝著結構性、多層次、深度化以及交易復雜化的方向發展。

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　　目前，國內碳交易市場以北京、上海、天津三家交易所為主導，為全國的碳交易試點提供了可供借鑒的經驗。天津排放權交易所成立三年來，已逐步探索出一條有中國特色的環境能源市場發展道路，積極推動了我國碳交易市場、主要污染物市場、建筑能效市場建設，除此，業務范圍還涵蓋低碳產業鏈上的清潔發展機制、合同能源管理綜合服務，以及低碳規劃咨詢服務業務，主要目的在于積累碳市場資源，為碳市場的建設打好基礎。

　　天津排放權交易所已成功組織開發大慶油田、寧夏石化和遼陽石化等一批合同能源管理項目，成功推出保證保險、融資租賃、信托計劃、綠色信貸、收益買斷、節能項目保理等六種融資模式。目前正在推進51個投資總額近35億元的合同能源管理融資項目。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　碳交易已經具有了金融屬性，也為發揮碳金融在減緩和適應氣候變化上的促進作用創造了條件。隨著低碳經濟浪潮的崛起，國外金融機構逐漸推出了各類碳信貸、碳基金、碳保險等碳金融產品。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

　　目前國內各試點地區碳交易試點的籌備工作正在緊鑼密鼓的開展，即將出臺的《中國溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》也將會是我國自愿市場的基礎，一切都在準備中，市場翹首以待。