碳排放交易權能完全解除地球污染嗎？

　　為防止溫室效應惡化應運而生的碳排放交易權體系，能否真正有效地遏制住地球溫暖化？盡管對此褒貶不一，但這一碳排放市場交易權體系和框架的構建，畢竟是往實質行動邁進了一大步。

世界范圍內得到認可

　　關于地球溫暖化是否仍在惡性蔓延的爭論，或許可以告一段落了，答案是肯定的，事實是確鑿的。圍繞著相關對策，各國的政府和決策者們的意見也逐漸趨于一致。前不久，美國前副總統戈爾在紐約大學法學院發表演說時指出，“碳排放交易權在世界范圍內得到承認和認可，是解決溫室效應對策的良好開端。 ” 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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　　靠碳排放交易權獲得的收益，大多是那些不斷增設的企業。它們順時趨勢，以減少公害危害為主業，大力發展節能減排產業。碳排放交易權的誕生，可以說起到了使投資于可再生能源開發的資金有了明確回報。但能否從根本上消除氣候變化的影響和進程，仍是人們所揪心的一大懸念。迄今，獲得回報的僅僅是那些排污、排氣的重災戶和企業主，他們理應率先削減自己企業每天排放的巨大污染量。許多經紀人也通過碳排放交易中的買賣賺得了大量的手續費。

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　　“人們翹首期待著削減溫室氣體戰略全面深入的展開?，F在的碳排放交易體系和框架只是初級階段，是極不完善的”，耶魯大學環境法政策中心的艾思迪教授開宗明義道。

對新增設的污染企業應從控制其資金源下手

　　艾思迪教授同時認為，限制新增設的污染企業的排放或污染行為，應從控制其資金源方面著手。碳排放交易權的魅力之一，就是按市場規律運作。為使溫室氣體的排放權能在企業間按商業或商品的運營法則和行為實施交易活動，發達國家政府已初步科學合理地就各企業排放體系的框架作出了上限規定。但這并不意味著發展中國家的排放量也在相應減少。實質上，碳排放交易權框架對發展中國家無任何約束。因為確定溫室氣體削減目標的都是那些批準并接受了《京都議定書》國家的企業。它們除自己能遵守限量外，對發展中國家也只能鞭策莫及、“望污興嘆”。目前能做到的只能是對那些能自覺削減排氣量的發展中國家有效地提供資金和技術方面的援助。在許多發展中國家，依然沒法制定排放框架的最高限量。發展中國家的企業，可以將業已削減了排放量的企業之碳排放交易權部分出售，從而獲得效益來改善企業的設施及環境。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　譬如，生產甲基睪丸酮的印度古吉拉特財團去年10~12月份就是通過碳排放交易市場獲取2700萬歐元的收益。這一收支是前年同期的3倍。收益最大的是該財團的苛性鈉生產廠等，目前已利用獲取的碳排放交易資金專門興建了一座排除污染物質的新工廠。又如去年，歐盟在全球范圍內銷售的排放權限成功地完成了2/3的交易額，約為200億美元。為促使碳排放量削減，歐洲委員會還專門在本大陸地域內作出了氣體排放權限的最高額規定。

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　　綜上，現今世界上大多數政府都在擔負著議會團體的壓力，要求政府放松或緩和分攤給那些特定產業界的氣體排放量的份額。結果，這導致許多企業免除了溫室氣體的削減和排放限量的購買權限交易金。僅去年5月，由于排放權限和框架的不健全和不完善，致使許多企業有空可鉆，最終導致歐洲的諸多碳排放交易所業務暴跌。再如，2009年2月，《自然》雜志發表論文指出了碳排放交易權的非效率性。文章指出，迄今經過碳排放交易市場運作的結果，僅溫室氣體HFC-23削減運作中，就已耗費約60億美元的代價。而實際效果只獲得1. 32億美元的設施改進效果。許多排放污染濃度一如既往。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　2008年，《京都議定書》批準國一致通過決議，向發展中國家污染最為嚴重的那些企業提供大約30億美元的援助。盡管如此，其效果仍難卜難料。實踐證明，對付那些置若罔聞、一意孤行的排污企業之最有效的良策，是采取課稅手段。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

用課稅手段推進節能減排 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　以印度的著名鋼鐵企業巴吉蘭鋼鐵公司為例。在鋼鐵廠附近的一座名叫班多里的村莊，受其排放污染一天到晚都見不到陽光。林木也被煤煙熏得相繼枯死。婦女們只好在烏黑不堪的池塘里洗衣服。村民中約15%患有相當嚴重的肺結核等支氣管炎疾病，而且這一比率一直呈上升趨勢。“關閉工廠是唯一的出路”，在班多里村經營農業多年的尼西亞多如實道。自巴吉蘭煉鐵廠在此建廠并投產以來，這個村僅西紅柿的收獲量就減產70%。

　　去年，該煉鐵廠獲得了可以賣給歐洲的碳排放交易權，很快便引進了廢熱回收鍋爐和渦輪發電機等先進設備。自此之后的10年間，污染物質的排放量每年減少10.7萬噸，占總排放量的12%。碳排放交易權的運作，減輕了排污企業面向環保技術而不得不大量投資的負擔。如同巴吉蘭鋼鐵公司那樣的不少企業從中嘗到了甜頭。調查表明，雖然也有一些企業投入了巨額環保資金從事可再生能源的開發，但一直收效甚微、甚至血本無歸的也很多。

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　　實際上，在聯合國的碳排放交易權計劃中，與水力、風力發電等可再生能源相關的計劃不足2%。倫敦一家著名的智囊團哈伍斯公司的羅曼博士措辭嚴厲地指出，“現在盛行的碳排放交易權買賣是失敗的”。對此，不少專家也認為，碳排放交易權只能被比作隔靴搔癢和杯水車薪。重罰之下，必有奇效。屆時，互相推委、逃避責任的排污大戶肯定會大大減少。課罰稅金對任何“釘子戶”都是最有力的武器。“碳排放稅的加重課罰，無疑是最有效的制裁手段。相形之下，碳排放交易權則顯得有些心慈手軟和溫情脈脈，甚至給人以模棱兩可、含糊其詞的感覺”，耶魯大學艾思迪教授推心置腹道。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　在政治家看來，眼下的碳排放交易權運營框架不僅不應淘汰，而且還要下大氣力改善和加強。歐盟決定從今年開始對碳排放量作出更加嚴格的限定。聯合國也在加緊制定進一步開發可再生能源的各項計劃。

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　　顯然，碳排放交易權運營后的最終效果如何，完全取決于各國政府對碳排放量的最高限度是否能嚴格執行《京都議定書》作出的規定。當然，是否嚴格遵守規定，則完全取決于各國政府的主觀行為和執法力度了。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com