應對碳交易發展困局可以從外到內雙管齊下

應對碳交易困局，從外到內雙管齊下

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德班會議前夕，由于2013年“后《京都議定書》時代”全球碳交易框架的不確定性，造成碳市場價格出現了較大一波的回落。國際買家持倉觀望，發達國家的減排意愿放緩，諸多利空消息，給本來就低迷的中國CDM行業帶來了陣陣“寒意”。

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2012年1月1日起，航空業被納入歐盟碳排放交易系統(EU ETS)，屆時，中國民航業2012年將為此支付約8億元人民幣。中國航企在巨額“碳關稅”面前，陷入高價向發達國家購買碳減排量的尷尬境地。

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相對而言，德班決議中碳交易機制的保留，中國的碳市場角色變化等積極因素，為2012以后的中國碳交易發展趨勢帶來些許“春風”。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

各國同意承擔法定減排的意愿，國際碳交易機制得以延續

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德班會議最終達成了三項協議。第一，《京都議定書》第二承諾期獲得通過， 第二，綠色氣候基金得以啟動，第三，大會決定建立一個新的機制。雖然業內人士認為協議的前兩項存在許多實質性漏洞，但對第三項協議的達成，普遍認為是德班會議的一項重大突破。

中國碳基金（荷蘭）北京代表處首席代表吳宏杰先生表示，通過市場機制實現碳減排，已經被證明是買方和賣方“雙贏”合作方式。中國是全球CDM項目最大的賣家，約占國際CDM市場一半以上，在《京都議定書》碳減排國際法約束下，碳交易機制的保留，一方面為減排提供了一個低成本渠道，同時為中國碳交易市場提供了繼續發力的機會。

眾所周知，發達國家能源利用效率高，能源結構優化，新能源技術被大量采用，因此進一步減排成本高，難度較大。而發展中國家能源效率低，減排空間大，成本也低。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

對于全世界來說，CDM是一個發達國家實現減排承諾，發達中國家實現可持續發展，溫室氣體排放得到遏制的一個“三贏”選擇。中國的CDM如何盡快抓住外部機遇，走出低谷，需要政府、行業、業主共同努力。

中國積極推動碳交易機制，化解國際競爭中的 “碳壓力”

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中國作為全球“賣碳”大國，由于缺乏國內碳交易市場及體系，碳交易市場一直以來都依賴于國外市場，國際買家不得不到歐洲BlueNext市場及美國證券交易所上交易，使得中國對碳交易的價格完全沒有話語權。現在，中國政府已經充分意識到這一問題，從今年開始，正在有序搭建自己的交易體系和政策框架。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

今年11月14日，國家發改委在北京召開了國家碳排放交易試點工作啟動會議，北京、廣東、上海、天津、重慶、湖北和深圳七省市被確定為首批碳排放交易試點省市，并提出2013年中國將全面啟動以上區域的總量限制碳排放交易。“十二五”期間，中國將確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監管辦法，建立交易登記注冊系統和信息發布制度，開展自愿減排交易活動。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

中國碳交易市場的建立，將會極大的增加中國碳交易在國際市場上的話語權。此前，由于尚未形成統一的市場交易體系，中國溫室氣體減排量通過國際市場交易，通常以較低的價格出售給發達國家。清能投資咨詢(北京)有限公司總經理雷雯先生表示，根據歐盟規定，如果航空公司所在國有自己覆蓋航空業的碳市場，飛歐洲航班的碳排放額度可以在本國抵消。中國建立統一的碳市場，溝通國內碳排放權的供給與需求，則可以最大程度規避一邊將排放權低價賣給國外，另一邊又不得不高價從國外手中買入的尷尬局面。

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德國波茨坦氣候影響研究所副所長、首席經濟學家奧特馬爾 埃登霍費爾接受新華社記者采訪時說，中國計劃建立碳排放交易系統將最終給二氧化碳排放定價，“我們不僅需要給二氧化碳定價，甚至未來還將逐步提價。這將使得綠色技術、低碳技術更加具有競爭力，經濟上更加受益。”他說，中國建立碳排放交易系統還將推動綠色技術的創新。

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在市場低谷，越來越多的CDM項目面臨挑戰，中國業主需要根據國際碳市場走向，及時調整自己的發展策略，才能在節能減排大趨勢下抓住歷史機遇。歐盟“航空稅”出臺，顯示一個全球性的低碳發展游戲已經開始，面對步步緊逼的國際“碳關稅”壓力，中國政府有必要進一步加快建立碳交易試點的步伐。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om