各省地區爭奪碳排放交易權引發過度競爭憂慮

碳交易市場商機巨大，因此各省市都想搶先進入該領域，以占領市場先機。 南都漫畫　陳婷

　　雖然我國強制碳排放標準尚未出臺，但越來越多的省市看好這塊市場，紛紛欲籌建碳交易平臺。繼北京、上海、天津、深圳建立碳排放交易所后，近日，廣東、江西以及河北都表示希望十二五期間成立碳交易平臺。

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　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪表示，十二五期間我國預計將推行強制碳排放標準，屆時若各省標準不同，則可多個交易平臺，但若全國統一，可能只需一個交易中心。標準普爾全球碳市場部執行總經理邁克爾·威爾金斯接受媒體采訪時透露，中國已計劃于2014年在廣東開啟強制碳交易市場。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

　　各省爭相籌建碳交易平臺 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　越來越多的省市欲在碳交易中分一杯羹。江西省近日表示，希望政府批準江西建立地方碳排放交易平臺，從而在頗具盈利前景的中國碳信用市場占據一席之地。廣東省本月稍早亦宣布，希望中央政府能批準廣東在“十二五規劃”中包括成立碳交易平臺的內容，但并未透露更多細節。此外，四川也考慮在未來五年籌備省級碳排放交易計劃，河北省也有類似需求。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　目前，我國已建有四個碳排放交易所，即成立于2008年的北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所，以及今年10月剛剛成立的深圳排放權交易所。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強此前接受南都記者采訪時表示，由于我國尚未推出碳排放強制交易，目前這些交易所都只做碳排放自愿交易，交易量十分有限，且幾乎沒有收益。在碳排放強度指標等國家有關政策未出臺之前，沒有真正的碳交易項目可做。

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　　而各省市之所以在強制碳交易尚未推出時，就紛紛籌建碳交易平臺，為的是搶占先機。普華永道(北京)企業可持續發展解決方案總監張鑒鈞對媒體分析稱，政府一直在談論碳交易，每個人都試圖鞏固自身在各省的位置，以便新生事物一旦出現，能夠搶占先機。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強預計，“十二五”期間，我國將推進碳排放強制交易，雖然推進力度會較溫和，但這個市場無疑是巨大的。

　　每省建交易中心是否有必要？

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　　碳排放交易可以有三種模式。一是政府根據行業和技術標準，設立企業排放的限額，對超過限額的給予罰款，對低于限額的給予鼓勵。二是建立國有的碳排放交易所，企業就政府下達的排放指標額度在交易所交易。三是建立民間的碳排放交易所，即企業自愿設立減排指標和減排時間，然后到交易所備案，進入交易所后的自愿減排指標和計劃，自動成為強制性減排指標。企業高于或低于減排指標的，可以進行交易，多采取期貨交易。企業減排由公認的第三方機構進行檢測。林伯強認為，我國將實行的，應是第二種模式，即由政府主導，企業就碳排放指標進行交易。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　然而，是否各省市都要有碳排放交易所呢？對此，林伯強表示，這要看實行強制碳排放標準和交易時，是全國統一還是劃區域，抑或各省自成一體。如果不是限制各省自行交易，那就不需要每個省都建碳排放交易所。如果是碳排放劃區域或者全國統一交易，作為虛擬交易，就要有中央授權，要有權威性。林伯強分析，要實行強制碳交易，關鍵是要對二氧化碳排放量設立控制標準。而這一控制標準，各省可能不完全一樣。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　發改委此前指出，將限制地方碳交易平臺數量，避免過度競爭。世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強接受媒體采訪時亦表示，未來隨著強制碳交易市場的建立和統一，像北交所、天交所、上交所這3家規模比較大的交易所也可能只存活一到兩家，國內統一的市場可能只有一個中心。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　廣東2014年啟動強制碳交易

　　標準普爾全球碳市場部執行總經理邁克爾·威爾金斯接受媒體采訪時透露，中國已計劃于2014年在廣東開啟強制碳交易市場，統計碳排放大戶的排放數據，增強中國國內針對溫室氣體測量、統計和核查等環節的建設。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　在2009年哥本哈根會議之前，我國宣布將在2020年之前單位國內生產總值(G DP)二氧化碳排放量較2005年水平降低40%至45%。去年10月，中國國家發改委公布了13個低碳試點地區，包括南昌市、廣東省、湖北省、云南省等。隨后，去年11月，廣州市市長萬慶良建議省委、省政府明確廣州成為省低碳示范城市，支持廣州建立碳排放交易所。萬慶良指出，要力爭到2015年，初步建立控制溫室氣體排放的市場機制和有利于低碳發展的體制機制，全省單位GDP二氧化碳排放比2005年有大幅度下降。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

　　就全球而言，目前，歐洲、美國、新西蘭已存在碳交易市場，而韓國和澳大利亞也計劃在明、后兩年啟動碳交易機制，日本原計劃2013年啟動強制碳交易機制，但因商業集團反對而于最近擱置。標準普爾全球碳市場部執行總經理邁克爾·威爾金斯接受媒體采訪時預計，全球碳交易市場可能在2016年正式形成。他認為，本地碳交易市場的成熟及其與海外同類市場的聯系，將有助于中國提高能源利用效率并盡快實現經濟增長方式的轉變。