“預計深圳將在2013年內啟動碳交易試點市場,但具體時間日程尚未確定。”近日,深圳市碳排放權交易所一位工作人員在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。
深圳獲批碳排放權交易試點已過半年,深圳碳交易規則的制定面臨中期考試。
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上述工作人員表示,深圳的碳交易試點將是總量控制與限制的強制性交易體系,碳交易市場的建設是一個龐大而系統的工程,其中涉及的環節要素眾多,包括設定總量控制目標,分配配額、建立交易機制、碳抵消機制、靈活履約機制以及監測報告和核查(MRV)體系等方面的內容。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
目前,深圳市已就碳交易試點建設工作設立了多個課題,由多家機構共同參與整個體制機制的設計。目前,配額分配的工作由深圳市政府相關職能部門負責,配額方案尚未定稿。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
總體上,行業可供分配的配額總量會受行業的減排潛力、政府的產業導向以及產業發展戰略目標等多個因素的影響。
本報記者了解到,各地也都正在緊鑼密鼓地制定碳交易規則和完善交易平臺。
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一位業內人士表示,中國的碳交易都是自愿進行的而非強制,企業減排的動力不夠。強制性碳減排交易籌備工作的啟動,對于中國碳交易市場將會意義重大。由于最終的減排目標將分配至各行業的具體企業,民間對于將有哪些行業的企業被納入強制減排體系中,充滿了猜測。
在配額分配之前的首要任務,還是摸清各企業的碳排放“家底”。本報記者了解到,目前深圳企業的碳盤查都是市場行為。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
一家專門為企業進行低碳服務公司的項目經理李磊對本報記者表示,該公司已經完成了230家企業的碳盤查工作,這些主動購買碳盤查服務的企業,大多是一些國際品牌的供應商。如蘋果公司要求其供應商提供碳排放報告,作為蘋果最大的供應商之一,位于深圳的富士康公司就必須購買碳盤查的服務。同時,富士康也會要求自己的供應商提供碳盤查報告。本田企業、沃爾瑪等企業也要求供應商上報碳排放數據。
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李磊表示,如果是自愿進行碳盤查和碳交易,恐怕沒有幾家企業愿意參與,畢竟會增加企業的成本,除非是一些愿意主動承擔環保社會責任的企業。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
他認為,在一些試點城市的碳排放交易中,試點小范圍行業的企業進行碳排放權交易的可能性較大。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
為了配合碳交易市場的建立,一些高校已經在進行碳交易配額建立的研究。 6月15日,北京大學碳金融及交易機制課題組發布了碳交易平臺及碳指數設立的相關研究報告。
在報告中,該團隊用經濟學成本最優的方法提出了碳排放權分配方案,計算出深圳各行業的最優減排比例目標。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
根據該報告,“十二五”期間,深圳目標減排比例最大的行業是電力、熱力生產和供應業,第二位是黑色金屬冶煉與延壓業,第三位是木材加工及木、竹、藤制品業。
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該項目負責人、北京大學匯豐商學院副院長孔英對本報記者表示,碳排放權配額的初始分配,關系到碳交易市場的效率和公平,要吸取歐盟碳排放交易體系的經驗教訓。
比如,合理設定排放總量,采取健全開放的國內法律來覆蓋統一碳市場,同時處理好基于配額碳交易和基于項目碳交易的比例,并對碳排放份額的價格波動和原因進行充分考慮,以應對可能的困境。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
在實際碳交易機制的制定中,很多操作性難題需要政府考慮。如電廠、熱力的生產工業目標減排比例可能最大,但是這些行業企業95%的能耗是給輸電方使用,自用能耗只有5%,為了保證減排配額的公正性,電廠能耗在計算時需要用綜合能源消耗,減掉對外供電的能耗。
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同時,產業鏈較長的行業的碳盤查存在很大難度。李磊舉例說,一個房地產開發企業全生命周期時,建樓房時自身的碳排放量很少,97%的碳排放是被上游供應商如原材料供應商、物流企業所消耗,但很多小供應商根本無法提供。這些細節問題都需要政府在建立碳排放交易機制、分配減排配額時充分考慮到。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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