7月31日，“中國上海”網站發布的《上海市人民政府關于本市開展碳排放交易試點工作的實施意見》(以下簡稱：實施意見)稱，將依托上海環境能源交易所，建立上海市碳排放交易平臺，建設交易系統，組織開展交易。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
上海環境能源交易所的知情人士透露，首批試點企業數量在200家左右，寶鋼、上海石化等巨頭在名單之列。
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碳排放交易，是指《京都議定書》為促進全球溫室氣體減排，以國際公法作為依據的溫室氣體排放減量交易。這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市(Carbon Market)。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
為了達到在2020年前將每單位GDP排放的二氧化碳較2005年減少40%～45%的目標，中國將在2011-2015年間把單位GDP的能源強度減少16%，把碳強度(單位GDP二氧化碳排放量)減少17%。
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據業內權威人士稱，碳交易的意義在于，能夠通過市場化的手段，使得減排的成本最低化。在“十一五”期間，中國的減排主要通過政策、法律手段執行，雖然執行力度很強，但是綜合成本較高。
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降低碳排放強度的路徑，有著行政手段與市場手段兩大方向。前者更有執行力，但被認為整體成本太高，比如“十一五”末年，中國為了完成降低碳強度硬指標，部分地區出現了“拉閘限電”的情況，影響了當地的經濟運行。而使用類似碳交易這樣的市場化手段，則被認為能夠將碳減排的成本降到最低。
對于碳交易的形成機制，上海環境能源交易所董事總經理林健此前在接受早報記者采訪時解釋道，“從小范圍看，如果有A、B兩家企業，A企業通過減排的投入和向B企業購買減排指標的支出進行比較，發現購買減排量的成本更低，它一定會選擇后者。”
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林健稱，市場手段產生的效果是引導一個低成本的減排模式。比方說A、B、C、D四家企業需要完成減排200萬噸，市場調節手段不會要求每家企業減排一樣的數量，而是讓減排成本最低的那家企業完成最多的減排量，從而減少整個社會的減排成本。
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上海之所以能夠成為碳交易先行先試的地區，林健認為，這是因為上海處于中國經濟最發達的長江三角洲地區，工業發展狀況良好，各類產業比較齊全，能耗模式比較多層次。無論從經濟工業角度來說，還是制度的創新，長三角地區都位于中國領先的地位，該地區屬于中國本土一個創新能力最強的地區。同時，該地區產業鏈條完備，同時也是資金流動的核心區域。上述幾個特點在中國是很少見的。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
此次納入上海碳排放交易試點的行業，包括鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠(22120,-315.00,-1.40%)、化纖等工業行業，以及航空、港口、機場、鐵路、商業、賓館、金融等非工業行業。
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根據實施意見，在上述工業行業內，如果企業的二氧化碳直接排放和間接排放量在2010年-2011年中任何一年達到兩萬噸及以上，便將承擔強制減排任務，成為碳交易試點企業。在上述非工業行業內，這一門檻則是一萬噸及以上。
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據上述知情人士透露，上海參與碳交易試點的企業總計約200家，它們的年二氧化碳排放總量約1.1億噸，占全市總排放量近“半壁江山”。
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