“氣候變化應對法”為全國碳市場的建立提供法律依據

碳交易在10年前被認為是“買賣空氣”，如今卻成為全球降低企業碳排放的一個有效市場手段。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　按照去年10月底國家發改委發布的《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，北京、上海、廣東等7個省市將在2013年啟動碳交易試點。本報從相關人士處了解到，目前北京已將試點方案上報國家發改委待批，上海和廣東的方案也已浮出水面，上海甚至已將第一批碳配額分配完畢，目前正在企業間做調查，湖北省的碳交易管理辦法目前已修訂至第五稿，其中對管理機構、配額分配與管理原則和價格以及監督等作了相關規定。

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　　“我們在7個地區先行先試，要試各種各樣的辦法，最終的目的要形成一個全國統一的碳市場，最終必須形成一個與全球接軌的碳市場。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任、北京綠色金融協會副會長李俊峰說。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　為此，國家發改委已開始調研中國的“氣候變化應對法”，為全國碳市場的建立提供法律依據。

　　碳熱度

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　　王庶是國家發改委氣候司國內處副處長，最近他發現國際合作機構來找他們，要合作的優先領域排第一的就是碳交易。而在國內，7個碳交易試點省市的積極性也超出了他最初的想象。“很多試點地區分管的省長和市長親自部署試點工作，市長們對這個交易的問題非常清楚。”王庶說。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　2011年年底，中國政府確定了北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個省市作為碳交易的試點，計劃在2013年正式實施試點工作。“北京早在四年前就開始準備碳交易，今年下半年進入沖刺階段，現在只等國家發改委發令槍響。”北京環境交易所董事長杜少中說，北京的試點方案已遞交國家發改委，北京市環境交易所承擔了交易規則的制定和交易平臺的搭建。

　　碳交易的目的就是用更低成本實現減碳目標。參與碳交易，為企業實現減排目標提供了一條新的、市場化的路徑。企業如不能完成減排目標，則可通過在市場上購買不足部分的配額來履行減排責任。同樣，企業如通過努力超額完成減排目標，也可以在市場上出售其剩余配額，從而獲得一定收益。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　歐盟在碳交易的初期，配額大部分以免費的方式分配企業。而北京、上海、廣東等省市在試點方案中均采用免費發放的方式。

　　除了7個試點省市，目前國內多個省市也成立或者正在籌備環境交易所。國家發改委氣候司副司長孫翠華說：“據我們了解全國有30多家交易所，都在探索成立過程當中，實際的交易量并不是很多。開展有交易的主要是北京、上海、天津三個交易所，三家交易所總的自愿減排項目超過50筆，總的交易額近2億元人民幣。”

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　　山西環境能源交易所人士郭爽對本報記者表示，山西雖不在試點范圍，但作為能源大省，碳排放大省，山西希望探索碳交易市場，盡早開展工作。