清潔發展機制(
CDM)本是一個幫助貧窮落后國家發展
綠色技術的靈活機制。根據《京都議定書》的規定,工業化國家的投資者可在發展中國家實施有利于發展中國家可持續發展的減排項目從而減少溫室氣體排放量,以履行發達國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務。但如今,
CDM已經岌岌可危。
作為全球唯一的
碳交易體系,CDM的瀕臨崩潰不僅不利于應對氣候變化,也危害到世界經濟的未來發展。在過去的幾年內,數十億美元被投資到CDM當中,以減少溫室氣體排放,并幫助那些較為貧窮落后的國家發展太陽能、風能等
清潔能源發電。但如今全球
碳交易市場的糟糕表現令人們對CDM的未來表現出擔憂和不信任,許多項目的前景都不容樂觀。
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不久前,一個由聯合國組建的特別小組在曼谷就CDM的未來召開
會議,討論該機制應該如何發展下去。該小組指出,目前CDM急需幫助,否則將很難在應對氣候變化問題方面繼續發揮作用。
特別小組負責人瓊·邁麥可諾頓表示:“碳交易市場的現狀令人堪憂,CDM也已十分危險。更糟糕的是,這個問題并沒有引起各國政府的足夠重視。” 麥可諾頓稱,目前重塑投資者對CDM的信心是各國政府最應該做的事情。如果投資者對CDM失去信心,不再愿意投資,那么CDM就將無法發展下去。
現在,挽救CDM已經到了刻不容緩的地步,12月在卡塔爾召開的氣候變化會議是最后的機會。但是,會議前景卻并不樂觀。參會者寥寥無幾,同時也幾乎并不抱任何期望。之前幾次會議的毫無建樹令人沮喪,參會各國幾乎沒有就2020年減排目標達成任何有實質意義的協議。
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在CDM的幫助下許多發展中國家都開展了一些減排項目,從建造風電場和太陽能電池板工廠到提高家電的能效。作為伴隨《京都議定書》出現的一種應對氣候變化機制,CDM在發展初期有過短暫的輝煌,但如今卻是每況愈下,到了崩潰的邊緣。
據易碳家了解到,理論上,CDM機制能夠十分有效地幫助各國減排,特別是那些在清潔能源發展方面較為落后的國家,但實際情況卻遠沒有那么順利。近年來全球碳交易市場的發展情況并不理想,僅歐洲碳交易市場取得了較為良好的發展,其他國家和地區的碳交易市場發展情況均不太理想。
歐盟有屬于自己的一套碳交易體系,這本能幫助歐洲碳交易市場取得良好發展。但歐債危機重創了歐洲經濟,也令碳交易市場受到了嚴重打擊。工業活動的降低令碳交易市場出現了大量剩余
碳排放額,很少有公司需要再購買
碳排放額。更糟的是,《京都議定書》即將到期,但新協議卻遲遲未能成型。
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在多種因素的影響下,碳排放額嚴重過剩,
碳價也隨之大跌,從歐債危機發生前的最高20美元降至現在不到3美元。如此之低的
碳價令許多項目都失去了商業可行性。許多投資商和項目開發商都陸續選擇放棄碳交易市場。
麥可諾頓批評了那些碳交易市場的反對者。她說:“如果CDM真的到了無法再維持的那一天,那些對CDM大加指責的人一定會后悔的。因為一旦CDM走到盡頭,那么它所取得的成就將再也無法復制。” 麥可諾頓認為,CDM是應對氣候變化十分有效的途徑。“它合法、穩定且十分有效。短時間內很難找到一個能夠取代它的機制。就算各國能達成協議,新機制也很難在2020年之前啟動。”
從目前的情況來看,CDM在2020年前仍應該在應對氣候變化問題上發揮有效作用。冰川環境基金主席米切爾認為,CDM的潛力被掩蓋了,許多綠色投資商并沒有完整地認識到CDM的作用。“碳交易市場不會消失,但未來肯定會有所變化。新技術仍將吸引投資并進一步提高能效,全球對化石燃料的依賴也將繼續降低。”
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想要改變CDM的現狀使之取得長遠發展,私人投資將成為關鍵因素。雖然目前情況不太理想,但仍有不少人對其未來充滿信心。在一些國家碳交易市場的前景還是十分光明的,包括中國、澳大利亞、韓國在內的多個國家都計劃建立自己的碳交易機制,并與CDM相結合。