中國碳交易市場未來發展任重道遠

　　2012年9月，中國碳交易市場啟動試點開始升溫。啟動試點的七省市——北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市均已完成各自方案初稿，2013年即可推行。碳交易市場大幕拉開，中國低碳經濟進入實質階段。

　　“中國開啟碳交易試點，是適應中國經濟轉型的必然選擇。”中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所主任助理郭兆暉說。隨著中國經濟發展水平的不斷提高，伴生的環保壓力日益加大。溫室氣體減排最為迫切，經濟轉型迫在眉睫。今年9月，溫家寶總理在第六屆夏季達沃斯經濟論壇上強調：“綠色發展是經濟轉型的主要方向。”這為未來中國經濟發展指明了方向。因此，在經濟轉型的十字路口，碳交易的構建順理成章地成為推動低碳經濟發展的重要抓手。

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　　定價權、話語權的缺失則是中國構建碳交易市場的又一現實原因。《京都議定書》規定，中國企業參與國際碳交易市場，主要通過清潔發展機制（CDM），即向發達國家出售碳排放權，實現自身減排。據統計，截至今年2月5日，在聯合國清潔發展機制執行理事會的信息平臺上，已注冊的項目里，預計釋放到大氣中的二氧化碳年均減排量約為5.65億噸，中國約為3.62億噸，占其中的64.03%，成功注冊的清潔發展機制項目也占了47.16%。但由于成熟的CDM市場和標準都在國外，中國只能在初級市場以低價出售巨大的減排額，無法從發達國家在二級市場中開發的金融產品中獲益。巨大的“剪刀差”，使中國只能徘徊在整個碳交易產業鏈的最低端，淪為“賣碳翁”。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　“中國迫切需要一套屬于自己的成熟碳交易市場機制。”郭兆暉認為，一旦中國碳交易市場得以建立和完善，中國在全球碳市場上的話語權將大大增強。“話語權帶來定價權。只有擁有了定價權，才能在全球碳交易市場不受制于人。” 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　據易碳家了解到，與國外相比，中國的碳交易市場雖應時而生，但仍處于“萌芽階段”。郭兆暉認為，雖然七省市試點工作業已展開，但要在全國推行，尚需時日。首先要解決的問題在于，碳排放總量的控制要符合“成本有效性”，既要控制碳排放，又不能影響整體經濟發展。其次，碳交易的推行還要充分考慮到產業可接受性，對不同承受能力的產業不能“一刀切”。

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　　對于減排主體的企業來說，碳交易對于企業來說絕對具有吸引力。“別人掏錢，我來減排”的交易模式，實現了經濟效益和環境效益的雙贏。大型央企在技術上有優勢，資金上有保障，又肩負著節能減排的社會責任，因此，理應成為碳交易市場中的主力軍。同時，企業層面自發參與，與政府層面積極做好頂層設計，形成上下聯動，中國碳交易市場的成熟完善才會指日可待。

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　　萌芽階段的中國碳交易市場，有待于不斷學習和吸收國際成熟市場機制的優勢和養分。郭兆暉預測，到2019年以后，經過一定的學習與試運行階段，中國有望建成體系完善的全國性碳交易市場。到那時，中國碳交易市場必將前景光明，為增強在全球碳市場上的話語權增加砝碼。
 

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