第一承諾期剩余碳配額的結轉問題、退出第二承諾期的國家能否使用CDM機制的問題，以及第二承諾期相關的法律安排和手續，這些問題都是cop18的焦點，隨之而來的是相關的的政治、技術和法律問題，而這些的解決將會對整個談判的進程、氛圍及各國相互間信任和對多邊進程的信心，產生至關重要的影響。11月28日，本次多哈會議已經進入第三天，下午再在Hall5的邊會第二會場舉行了CDM政策對話邊會，會議現場各國代表及媒體與政策對話高級專家組進行熱烈的探討。
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2011年南非德班氣候變化大會CDM政策對話由CDM執行委員會主席和UNFCCC執行秘書啟動，其目標是針對如何最好定位CDM以便應對未來機遇與挑戰，并針對如何確保CDM對未來全球氣候行動貢獻提出建議。據易碳家了解到，在COP18的CDM政策對話中，對EB是否應當進行專業化實管理與構成機制問題，關于如何解決關于CDM注冊訴求程序的問題，專家進行了探討并提出建立兩種補充機制、一種申訴機制的機制構建。迫切建立完整CDM機制的原因有很多，地球的氣候系統正處于險境，全世界都已經感受到氣候變化所帶來的巨大影響。從毀滅性的干旱、洪澇和極端風暴到快速冰川消融，氣候變化已然存在，并且愈演愈烈。全球碳市場是國際社會歷時十年開發的重要政策工具，其目的是促進現實世界的碳減排，但全球碳市場正隨著潛在的毀滅性后果而趨于崩潰，對于全球最大的碳市場而言尤其如此?！ ?
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