二是開展節能減排技術研究。研發活動中存在市場失靈，如果完全讓市場中的資金來支持研發活動，私人研發投入就會低于經濟和社會所需的水準，所以政府要深入實施節能減排技術研究，通過國家科技重大專項和國家科技計劃等對節能減排相關科研工作給予支持，推動建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，鼓勵企業加大研發投入。實施節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目，推廣潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。培育節能服務市場，推進污染治理市場化，促進節能服務產業和環保產業的健康發展，鼓勵引導消費者使用高效節能環保產品。
三是完善體制和政策體系。充分發揮市場機制作用，有效運用價格、收費、稅收、財政、金融等經濟杠桿，促進能源節約和環境保護。研究出臺環境稅，積極研究低碳經濟發展特別是新能源發展的稅收政策。要從投資引導向稅收調節轉移，對浪費資源污染環境和危害健康的消費品，征收消費附加稅，或者提高稅率。盡快制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
在投資項目選擇上，國家應向節能環保的方向傾斜。政府應進一步調整財政支出結構，加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度；中央財政應加大對節能減排的投入力度，強化節能減排的政策導向。完善資源開發生態補償機制；建立跨流域、跨區域的生態補償機制，增強流域及相關區域污染減排的能力和主動性，促進流域、區域間的和諧發展。建立環境污染責任保險制度，完善綠色信貸機制，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、低碳經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
?。ㄗ髡呦地斦控斦茖W研究所博士后） 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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