2009年，在全球金融危機的背景下，國際碳交易市場的表現卻格外搶眼。其交易價格從第一季度的7歐元/噸左右，上漲到第三季度的約17歐元/噸。世界銀行甚至預言：“2012年全球碳交易市場容量可達1500億美元，有望超過石油成為世界第一大市場。”而今，2012年只剩下不足半月，預言恐怕成了笑話。不僅碳交易的規模沒有擴大，國際碳交易的價格也是一路下滑。2012年11月26日，《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議暨《京都議定書》第8次締約方會議在多哈開幕，幾乎與此同時，國際碳交易的價格跌破了1歐元/噸。
碳交易的產生和發展
碳交易，即溫室氣體排放權交易,是旨在通過減少全球二氧化碳排放解決全球變暖問題而采用的市場機制。1992年5月9日聯合國通過《聯合國氣候變化框架公約》，并于1997年12月在日本京都通過了《公約》的第一個附加協議，即《京都議定書》。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
《議定書》規定，發達國家在2008~2012年間，溫室氣體排放量須在1990年的基礎上平均削減5.2%。其中歐盟的集體減排目標為2012年比1990年排放水平降低8%。由于締約國認為，二氧化碳排放量的減少對緩解全球變暖問題有效，故此《京都議定書》還確定了靈活的機制，其中之一是清潔能源發展機制（以下簡稱“CDM”），即發達國家可通過在發展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，獲得核證減排額，以此抵減自己的實際排放。這樣，就把二氧化碳排放權作為一種商品，碳交易由此產生。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
由于發達國家減排成本高，因此傾向于向發展中國家購買二氧化碳減排量；而發展中國家也樂于通過碳交易獲得資金和技術。2005年2月16日《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場交易額從2004年的3.77億歐元激增到2008年的910億歐元，當年出現了23歐元/噸的歷史最高價格。但從2009年下半年起，碳交易市場的擴張速度明顯放緩，2010年后價格呈現明顯下行趨勢，2012年4月跌破了6歐元/噸后，到了2012年12月4日，國際市場價格下跌到了驚人的0.66歐元/噸，僅為其峰值價格時的3%。關于這一市場表現，有人認為碳交易本身的固有問題已經逐漸暴露出來，“碳交易市場已經破產”。
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由于《京都協定書》第一承諾期將在2012年年底到期，旨在研究確定第二承諾期的多哈氣候大會，因此特別惹人關注。但是，多數人已不認為大會能夠再度刺激碳交易走熱。在本次大會召開之前，加拿大、日本、新西蘭和俄羅斯已經明確宣布退出第二承諾期。
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中國參與碳交易的現狀
中國加入《京都議定書》時并未承諾具體的溫室氣體減排指標，主要是通過開發CDM項目接受發達國家的資金、技術支持，將項目產生的核證減排額出售，以出口方式參與碳交易。據聯合國CDM執行理事會統計，截至2012年11月底，CDM注冊項目有5139個，其中中國的注冊項目超過2600個，占比近52%。實際上，2008年以來，中國一直是國際碳市場的最大供給方。
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2008年9月17日，中國人民銀行金融研究所與中油資產管理有限公司、美國芝加哥氣候交易所簽署三方協議，成立“中美低碳金融研究中心”，共同研究如何試點大規?；谑袌鰴C制的碳交易，并將天津排放權交易所作為碳金融試點平臺。2011年10月底，國家發改委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶4大直轄市，外加湖北、廣東、深圳等7省市，開展碳排放權交易試點工作。其實，在此次公布碳交易試點名單之前，很多省市已經在成立自己的碳排放權交易所或者能源環境交易所，絕大部分都計劃包含碳排放權交易，但基本沒有實質性的碳交易市場操作。2012年11月21日，《中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告》正式發布，一時間出現了與國際市場的冷清形成鮮明對比的獨特景觀。
國家工信部備案/許可證編號
