中國碳排放交易市場的建設工作主要有哪些

建立碳排放交易市場有很多措施沒有跟上，需要有關政府部門和地方政府加強溝通、協調，有相應的指導工作，領導工作，建立相應的專家組織，從基金、政策、組織實施方面形成合理的推力，推進碳排放交易體系建設，確實保障碳排放交易體系建設有趣和高效，真正發揮碳排放交易市場控制溫室氣體排放，促進經濟發展方式轉變發揮更大的貢獻。

　　發改委也將進行多方面的探索，積極實施基于項目減排交易的方法策略，主要是利于市場機制來減少溫室氣體排放。2005年發改委跟有關部門共同起草了新能源發展機制的項目運行管理辦法，在有關部門、地方、和相關研究機構的支持下，大力推進清潔能源發展機制（CDM）項目的合作，并已取得顯著的成效。今天的研討會為大家認識CDM機制將起到非常關鍵的推動作用。國家已批準了3154個項目，預計年減排量相當于5.54億噸二氧化碳，其中1519個項目在聯合國理事會成功注冊，占全球注冊項目總數45%，預計年減排量3.1億噸二氧化碳含量，占全球注冊項目減排量的64%，但項目所得到的減排量要高于50%，達到64%，項目數量和年減排量都在世界第一。在注冊項目當中，超過500個項目獲得減排量的減少，總減少的量相當于3.9億噸二氧化碳含量，占全球CDM項目減少總量的58%，中國在CDM項目開展大量的工作，積累了豐富的經驗，對于碳排放交易體系做了非常好的鋪墊和準備。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　今年是“十二五”開局之年。“十二五”時期是應對全球氣侯變化非常關鍵的時期，同時也是我國建設碳排放交易市場關鍵時期。圍繞我國2009年在哥本哈根會議對外宣布的到2020年溫室氣體排放相當于2005單位GDP二氧化碳排放下降40—45%的目標，“十二五”規劃已經邁出第一步。為實現上述目標，在“十一五”、“十二五”期間，單位GDP二氧化碳排放將下降17.5%。我國碳排放交易市場的建設也主要圍繞落實碳排放成本下降指標開展。“十二五”期間，碳排放交易市場的建設工作主要有三項： 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第一、建立積極項目資源減排交易機制 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　發改委正在抓緊準備出臺《溫室氣體資源減排交易管理暫行辦法》。通過各種管理方式，通過國家一資源認證的交易產品，交易平臺，第三方審核、審定等機構，促進資源交易市場公開、公正、公平，引導企業參與資源減排。這本身還不是真正意義上的碳排放交易市場的建設，但這是非常重要的一步，通過自愿減排交易市場的建設運行，可以探索一些交易市場的規則，一些認證機構的能力建設，包括交易平臺的建設，這是一個非常重要的鋪墊。它本身不是碳排放交易市場的主流，因為它畢竟是自愿減排，減排量的交易需求是有限的，但對于機制、規則、核證有關程序做了一個非常好的鋪墊，具有重要意義。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　第二、開展碳排放交易試點

　　這項工作真正涉及到了碳排放權交易問題，因為沒有經驗，需要先行試點。根據形勢發展合理控制能源消耗總量的要求,“十二五”規劃是一個非常重要的信號，就是要對能源消費量有一個合理的總量要求。這對于建立碳排放交易市場也是非常重要的一個條件，2010年發改委在國務院同意基礎上啟動了5省8市的試點，我們也準備在示范省市探索在一定總量的控制下，開展碳排放交易權的試點。

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　　各個地方對于碳排放交易市場試點工作非常支持非常有熱情，我們也已經明確確定了在7個地方開展試點，包括北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、廣東的深圳特區。要求各個試點城市要制訂碳排放交易權的實施方案，理清思路，明確工作目標和主要任務，制定保障措施以及相關試點的安排。我們考慮，在試點工作的基礎上，不斷總結經驗，完善基礎支撐體系建設，逐步擴大交易的范圍，希望能夠盡快形成從試點擴大到區域性排放交易體系。這個過程不是一年兩年就可以完成，相對來說需要較長時間，同時會面臨很多的挑戰和困難，我們決心要朝著這個方向努力。最終的目標就是要按照”十二五”的要求，逐步建立中國碳排放交易體系。

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　　第三、加強碳排放交易支撐體系

　　光有政策方向還不行，還需要有技術的支撐建設予以配合。要組織全國優秀的團隊力量，抓緊制訂碳排放交易方法，要把減排數量核算清楚，排放量的額度要算清楚，制訂工作規范和認證規則，加強碳排放交易制度和第三方核證機構，資質審核，嚴格審批條件和程序，加強監管管理和能力建設。在試點地區建立碳排放交易。登記注冊系統、交易平臺和相關監管核證制度，充實完善管理機構，加快培養管理人才，對試點地區登記注冊系統進行整合和連接。

　　要建立統一全國的登記注冊和監督管理系統。今天有很多企業參加今天研討會，企業是參與碳排放交易的一個重要角色，碳排放最終權還在企業，所以企業實際上是實施碳排放交易的主體，如何保證企業積極參與，是碳排放交易市場一個重要的環節，一方面，國家要制定合理可操作的政策措施，需要體現控制企業溫室氣體排放的強制性，同時，要估計企業自身的效益和發展；另一方面，要建立公平公正的管理機制，維護市場建設，保障參與企業的合法利益和正當需求。

　　開展碳排放交易是積極應對氣侯變化，促進我國經濟結構深入調整和加快推進經濟發展方式轉變的重大舉措，使命光榮，責任重大，我相信在各行各業積極參與和社會各界大力支持下，我國碳排放交易市場建設一定能取得長足的進展。希望各位來賓和參會代表，通過這次會議，加強交流對話，積極為我國碳排放交易市場建設建言獻策，貢獻智慧。本文內容來源于中國碳排放交易網tanpaifang.com，轉載須加網址。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

 

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