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      深度解析碳交易機制設計的七宗迷惑

      文章來源:中國碳排放交易網王毅剛2013-03-26 08:31

      碳交易,碳是人為設計出來的生產要素,碳交易機制設計,是模擬其他生產要素的市場形態的人為制度設計,意圖將市場機制的激勵性帶入到有公共產品特性的污染問題。

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      碳市場機制設計的理論以及實踐發展過程來看,這個人為市場在世界范圍內,出現了七宗迷惑問題,值得正在全國七省市開展碳交易試點工作的中國深思。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      第一,碳交易是否會成為新的配給經濟。碳交易需要對排放總量進行限制,對發展過快的經濟體,比如中國,如果實行一個涵蓋發展預期的嚴格的總量限制,不可避免的需要對每個經濟個體的發展做出限制,經濟個體的發展,超出規定,如果需要一個嚴格的審批流程,會演變成新的配給經濟。

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      第二,碳交易的價格雙軌。市場經濟價格信號相對唯一。碳交易,在配額免費和配額有價(包含配額定價和配額拍賣)之間的爭論,公認的模式是從免費過渡到有價拍賣,或者對增量部分實行拍賣。價格雙軌,無疑有反市場機制的特征。在雙軌中,如果是新增產能實行有價,在市場需要新增產能達到需求平衡的情形下,據易碳家了解到,不進行擴張的企業利潤水平可以高過進行擴張的企業,這和通常的市場形態產生了很大的區別。如果碳交易全部實行有價,更接近碳稅,企業負擔加大,市場的流動性也逐步收縮。

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      第三,碳交易機制設計中的平均主義。碳交易機制設計對每個企業減排的要求公平,和對每個企業發展速度的平均化有很大的區別。比如,中國部分省市試點中,配額分配,將對存量限制性配額和預期發展的增量配額(預留配額)一次性發給企業,有相當大的問題。地區和產業發展形成的速度和規模,并不是均衡化的分布在每個企業之中,未來80%的擴張往往由20%企業完成。預留配額的提前發放和市場現實存在沖突,這樣可能存在配額成為一個壁壘,阻礙了產業的發展,或者在交易中導致混亂。

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      第四,雙重定價的疑惑。商品市場中,年度拍賣成為權威定價的物品,多為流動性差的商品,如藝術品。而在大宗商品中,金融性市場定價是主導力量。碳市場所謂的拍賣定價是未來方向的理論,存在和已有市場經驗的背離。拍賣,會逐步收緊市場的流動性,碳市場的存在以及定價地位會動搖。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      第五,競爭機制的鞭打快牛的扭曲迷惑。在歐洲未能實施的航空配額中,已有航空公司的發展速度受到了巨大的限制,發展更快的公司會付出更高的市場代價,據易碳家了解到,即使該公司按照減排的能效標準是家杰出的公司。存量免費、新增配額有價在設計中看來不是一個符合市場機制的方案。新增產能技術設定是最重要的限制新增產能的手段,他的制定無疑可以從嚴。在中國試點中,還看不出對新增產能的技術標準更嚴謹的研究和規定。

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      第六,無形之手的迷惑。市場機制和政府干預之爭也體現在碳這個新生市場。其他商品市場,或多或少實際都存在市場勢力和國家干預,維持一個商品成本,實際就是保護一個產業。維持碳價的激勵性,也是保護碳市場這一機制運行有效性必要的手段。歐洲在維持碳價的遲疑,是市場原教思想在作祟。正如農產品[0.00% 資金 研報]的價格維護,在于政府的大量補貼和價格保護,石油價格的穩定,歐佩克起了重要作用。市場機制的發揮作用,核心看微觀主體的自主決策、自主生產、自主財務約束是否受到影響,而不是是否存在一定的政府干預。

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      第七,市場之手是否有力?市場之手是否有力,必須依靠制度,制度的擴張是漸進的。作為強排制度的抵消機制設計,可以擴張制度的外延,但取代不了制度本身。歐洲一個單獨的強制減排的經濟體,最終帶動不了清潔發展機制,就是最好的例證。對中國試點而言,過多的CCER不可能僅靠七個試點來解決,本文來源于中國碳排放交易網tanpaifang.com,轉載須加網址。

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