我國碳交易試點進入籌備攻堅期　碳配額指標如何分配成焦點

文章來源:中國經濟導報陳陽2013-03-30 10:03

　　企業配額如何分配是焦點 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　碳排放交易最受關注的焦點是碳排放配額的分配。目前，全國7個碳排放交易試點省市都還沒有正式開始對企業分配配額。

　　 “因為現在是試點，也不知道將來到底會怎樣往前走，我們如實地上報了企業的碳排放數據，等著將來給我們發放配額。如果發下來的配額寬裕，那當然好，如果發下來的配額太緊，我們也沒辦法，只能多采取碳減排措施。”一家被納入企業碳排放交易試點的相關負責人對本報記者表示。

　　 “我們最擔心的是，目前我們在降低碳排放方面已比較先進，會不會反而獲得比較少的配額。而那些碳排放量較大的‘落后生’，卻可以獲得更多的配額。”一位跨國公司在華高管對本報記者表示。

　　專家表示，在分配配額前，首先應對碳排放總量進行合理設置。如果設得過于寬松，企業都很容易實現，那么設置的目標就沒有意義，但如果設得太緊，企業完成成本太高，負擔過重，也會影響企業的積極性。據易碳家了解到，“設置合理的目標也不是一件輕而易舉的事情，歐盟由于經濟危機導致配額過剩，從而影響了碳交易市場的正常運行。”錢國強指出，碳排放總量的設置需要根據行業目前的排放情況以及未來的減排潛力等一系列因素進行設置。

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　　“從宏觀角度來說，企業配額不是一個大問題，然而從微觀層面上講，對企業可能是一個大問題。因為政府只要確定能將配額分配下去，保證政策有效即可。但對于企業來說，希望能最大程度上實現公平。前者是相對公平，而后者希望絕對公平。”錢國強指出，政府和企業之間在分配配額方面某種程度上是一種“博弈”的關系。