歐盟碳排放交易體系還能走多久？

金融危機的接連爆發導致歐洲經濟陷入困境，碳交易市場也因此受累，交易需求減少，交易價格長期低迷。為穩定價格，保障碳排放交易體系的正常運行，歐盟委員會提議，2013～2015年，將市場上的碳排放許可減少9億噸，并將這些許可延遲至2019～2020年拍賣。此提議目前已通過歐洲議會環境委員會的初步投票表決。

歐盟委員會強調，碳排放交易體系交易的碳排放量幾乎占歐盟碳排放總量的一半，對歐洲環境的改善有至關重要的作用。如果歐盟的提議被否決，那么整個歐洲的碳排放交易體系都會面臨崩潰的危險。最初建立該體系時，設計者預計碳價應為20歐元/噸，但目前碳價只有5歐元/噸。

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歐盟委員會將碳信用供應量設定為15億～20億噸/年，而碳價持續走低則反映出碳信用供應長期過量。2000年，歐洲碳排放交易體系處于設計的初始階段，由于碳排放量增長迅速，排放需求持續增加，而設定了碳信用供應量，即2013～2020年為160億噸。然而，排放需求隨后走低，還有一些暫時性的因素導致碳信用持續低價，拍賣變得很頻繁，新興企業碳排放的預留許可額度進入碳交易市場后，導致供應增多，更加劇了碳交易市場的低價困境。

也有人反對歐盟的提案。反對者稱，碳價走低不能成為干預市場的借口。碳排放交易體系有流動性，能限制碳排放總量，碳價走低只是意味著實現碳排放交易體系的目標更容易。

歐盟委員會提出兩個問題：一是如果繼續發展下去，碳排放交易體系可能會全面崩盤，碳價將跌到零點；二是如果碳價繼續下降而不會跌到零點，那么即使只是價格短期滑坡，也會給碳排放交易體系帶來永久性傷害。

當碳價低迷時，相對于包括天然氣在內的清潔能源，煤炭性價比更高，發電企業會建更多火電廠，碳排放量也會因此上升。長期看來，碳價可能會再次升高，因為工業需求總有一日會恢復到應有的水平，而碳信用供應量每年會下降1.7%。彭博新能源財經的蓋·特納稱，碳價再次升高可能要等到2026年。那時，火電廠已建好，如要關閉則花費巨大。發電企業是碳信用的主要購買者，其稱，較高的碳價會促使他們繼續投資新技術，避免碳排放過量的問題出現。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

歐洲之外也有人關心碳排放交易體系的命運。澳大利亞2012年實施的碳價目前來看是固定的，2015年澳大利亞碳價將允許浮動且與規模更大的歐洲碳排放交易體系掛鉤。如果歐洲碳排放交易市場持續低迷，澳大利亞也會受到牽連。環保組織歐洲氣候基金會的湯姆·布魯克斯擔心，如果歐洲碳排放交易市場不振，那么原本飽受詬病的澳大利亞碳交易體系就會遭到更多反對。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

美國加利福尼亞州2012年建立了碳排放交易市場，韓國也在準備中，歐洲碳排放交易體系的困境同樣會拖累這些國家，并會阻礙各地碳市場形成全球體系的進程。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

而對歐洲來說，碳排放交易體系的問題會影響其他環境政策。德國提高可再生能源比重的計劃會因此而放慢腳步。歐洲碳排放交易體系的崩潰會擾亂歐洲未來環境改革的進程，而該體系原本是歐洲人引以為豪的環境政策的全球表率。本文內容來源于中國碳排放交易網tanpaifang.com，轉載須加網址。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

 

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