如果征收碳稅過低,控制減排的效率不會太高,因為企業和個人都會愿意為自己的多排支付這部分費用;而如果征收的碳稅過高,這必然會影響企業的利潤、工作機會甚至終端消費者的利益。
曹曉磊分析指出,單獨的碳稅會給企業帶來負擔,但碳稅的出臺一般會配合其他稅種的相應減負,比如企業所得稅的降低,最終達到稅收中性。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
而與之相對的是碳市場。總量控制與排放交易(cap and trade)一開始就規定了溫室氣體排放的總量(cap),政府通過一定原則給企業發放排放配額。而企業得到排放的配額主要有兩種方式:政府一開始發放的免費配額或者拍賣;一旦一家企業發現自己的排放量將超過配額,而另外一家企業由于節能減排剩余了初始排放配額,這樣便產生了碳交易(trade)。
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由于溫室氣體的排放總量一開始就被設定,因此每一單位的排放量的價格是波動的,完全符合市場供需原理。即如果市場需求大(經濟發展勢態好),碳價便高;如果市場需求小(經濟發展勢態差),碳價便低。
如果環境污染更敏感,那么溫室氣體排放總量則需要被確定,因此碳交易更勝一籌;相反,如果對于排放變化的排污成本非常敏感,那么減排成本則需要被更好的確定下來,因此固定的碳稅就更加可取了。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
當前在氣候變化政策中,這兩者一直被廣泛討論。一些經濟學家認為碳稅更可取,理由是每年新增的溫室氣體量較小,因此環境污染并不太敏感。也就是說,減排成本會更加敏感,因為要企業突然改變他們的生產方式所需成本比較昂貴。
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但是長期來看,碳稅是否更具有優勢并不清楚,因為在大氣中日積月累的溫室氣體量可能會導致持續的環境危害。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
因此,一些經濟學家建議兩種方式并存,采取混合模式。但是西蒙認為混合模式也存在問題,比如機制會更加復雜以及在許可的市場中需要操作者更多的干預。