碳排放權交易市場自成立以來,發展迅速。有數據顯示,2004年全球碳排放交易額僅為3.77 億歐元,到2008年則達到了驚人的910 億歐元。但碳排放交易的建設仍面臨數據統計、協調經濟、建立相應保障措施等多環節挑戰。
據易碳家了解,數據是碳交易實施開展的統計基礎。國家發改委國家信息中心經濟預測部副主任劉宇表示,現實數據由于統計口徑和渠道的不同導致宏觀和微觀、經濟和能源等數據不匹配。如何計算企業、設施層面溫室氣體排放數據、如何避免給企業增加額外的負擔、如何合理引入第三方核查機構,都是迫切需要考慮的問題。“沒有扎實的企業排放數據作基礎,分配總量控制指標也會‘無從下手’”。
此外,全球經濟下滑,導致近年來國際碳需求大量減少,有人戲稱國際碳價格跌至“白菜價”。歐洲碳交易機制的碳價格于2008年達到40美元/噸二氧化碳的高點,但目前僅為該水平的約1/10。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
唐杰介紹,歐洲目前采取的是固定配額,并不做調整。近年來歐洲的經濟疲軟帶來了企業的產能減縮,就必然會導致碳配額過剩和價格下跌。相較于歐盟的總量控制,深圳采取了更為靈活的“碳強度”指標,建設可規則性調整總量和結構的碳排放交易市場。即碳排放總量目標首先與經濟增長率掛鉤,其次以碳強度下降為強制性法定約束。在此原則之下,深圳市對工業企業的配額分配基于單位工業增加值進行。
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北京大學深圳研究院環境與能源學院博士蔣晶晶建議,我國需要采用與歐洲和美國等發達經濟體不同的做法。比如在碳排放交易市場建立的初期,就把制造業引入碳交易體系,以求在更廣泛的范圍內實現碳排放權資源的優化配置。
“確保碳排放交易體系能夠建立起來、運轉起來,有交易可做,需要大量專業技術人才和管理隊伍。”劉宇認為,目前中國真正從事碳方面的金融人才不是很多,負責溫室氣體排放的專職隊伍和基礎統計隊伍還沒有建立起來。同時,涉及碳排放交易第三方的核證機構,有待進一步培育,認證、認可和登記注冊系統要進一步建立,交易平臺建設等技術規范標準,還需要進一步的協調統一。
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