此前，中國政府在推進節能減排和生態保護方面，更多是依賴強制手段和行政命令，由于市場機制沒有充分發揮，作為碳排放主體的企業卻鮮有自覺減排意識。
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廣東省委常委、常務副省長徐少華表示，推進碳排放權交易這項創新從一開始就應該借鑒國際先進經驗，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。
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深圳排放權交易所表示，由于深圳經濟結構和能源消耗呈現出城鎮化和工業化后期階段的典型特征，經濟仍處于快速發展的時期，能源消耗總量和碳排放總量依然面臨著繼續上升的趨勢，預計短期內難以達到峰值。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
因此，深圳與歐盟等發達國家要求的碳排放總量絕對削減不同，深圳碳交易市場將建立相對總量控制下的配額交易。深圳碳交易體系設計，既要實現碳排放強度總量控制，也要考慮經濟發展的空間，綜合確定碳排放強度下降目標和碳排放總量目標；既要充分考慮碳交易啟動對城市綜合競爭力、產業競爭力可能產生的影響，也要考慮完善碳交易配額分配機制、價格形成機制、激勵和懲罰機制等制度設計，推動產業轉型升級和城市生活向低碳轉型。
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