碳交易市場的目標是控制排放總量達到一定的水平,但是實際的系統運行并不能完全保證達到這樣的控制目標。因為,系統的真實排放會受到經濟形勢的影響,實際的減排量取決于如果沒有排放上限的話,排放會有多少,即所謂的逆向減排量。如果經濟增長比預期快,逆向減排量將增加,反之則會降低。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
歐盟從1990年到2007年的歷史排放和GDP之間的相關性表明,2005年至2007年,歐盟碳交易市場(EU ETS)貢獻的減排量為120萬噸至300萬噸,占總體排放的2%~5%。2005年,由于引入了歐盟配額(EUA)價格信號,工業生產受到影響,排放出現了顯著下降。但2006年和2007年的排放由于經濟增長而再次上升。
電力部門是一個最重要的評估對象。電力部門減排主要是通過燃料轉換實現,即將高碳燃料煤炭發電轉換為低碳燃料,如天然氣等。一般而言,在碳價格信號的激勵下,由于不需要增加額外的投資,發電企業會傾向于首先采用燃料轉換的方式來減少排放。電力部門燃料轉換的潛力取決于負載和燃料價格。如果負載過高,所有的低碳燃料設施均在運行之中,以滿足高峰需求,那么施加碳價格也不會帶來燃料轉換;如果負載過低,零排放的核電和水電即可滿足需求,則也不會出現燃料轉換。因此,只有當負載處于一個中間合理的范圍時,碳價格對燃料轉換的激勵作用才會顯著表現出來。歐盟的經驗表明,在夜間、周末及夏天等電力需求較低的時候,碳價格會更有效地帶來燃料轉換。燃料價格同樣也會決定燃料轉換的潛力。如果天然氣價格極低,那么發電企業會自然選擇天然氣作為主要的燃料,從而不會有燃料轉換的機會;相反,如果天然氣價格極高,即使增加碳價格,發電企業仍然不會有燃料轉換的動力。
從整體上來說,EU ETS確實帶來了一定程度的減排效果,而且在第一階段實施之后,盡管經濟在穩定增長,燃料價格上升,但是排放出現了下降。這說明碳價格信號的確激勵了企業采取減排行動。從區域上來看,歐盟西部15國排放占80%,但是貢獻了更多的減排,而東歐國家的減排主要來自經濟結構及能源結構的不斷調整。許多證據表明,除了電力行業可以通過燃料轉換在短期內實現減排之外,工業部門也采取了很多措施進行短期和長期減排。這意味著工業能效的提高具有很大的減排潛力。
根據對水泥、鋼鐵、石化、鋁業等幾個高耗能、貿易依賴性行業的分析發現,一個行業是否會受到碳價格的影響,取決于行業利潤率、成本轉移能力、減排潛力等幾個方面因素。利潤率較高的行業對碳成本較不敏感,不會對碳價格產生直接的響應,成本轉移能力決定該行業所承擔的實際成本,減排潛力則決定了該行業所采取的應對措施。同時值得注意的是,一個行業并沒有受到碳價格影響很可能是免費配額分配過量,導致企業并沒有承擔太多實際成本,因此,應當逐步將免費分配轉變為拍賣。碳交易的前提是碳排放權稀缺性,最關鍵的是要有個碳排放總量控制指標,沒有碳排放總量控制的碳交易都是不可持續的。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
中國碳交易試點市場初期面臨的最大問題可能是分配過度。這會導致價格較低的問題?,F階段碳市場發展的主要目的與EU ETS第一階段相似,主要是能力和制度建設,短期內價格信號不會有效地激勵減排活動。但從長遠來看,清晰的碳價格信號能夠促使企業將碳成本納入到財務模型中,促進減排活動的發生。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om