談交易規則制定
每家企業都要呈交排放報告
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南方日報：在您看來，建立碳交易市場的關鍵環節有哪些？
瑪麗·提·妮可：對于政府監管來說，有三點最重要：確定參與企業、分配配額、確保企業履約。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
南方日報：確定碳排放配額發放，是實施碳交易環節中比較具體且具有挑戰性的一項工作，加州是怎么做的？
瑪麗·提·妮可：基本上我們是按行業分，比如電力、水泥等，我們會搜集每個行業所有企業排放的歷史數據，根據效率定一個基準線，生產同一個產品的每家企業的排放量是多少，同一行業內效率最高的企業會得到100%的配額，其他那些效率稍微低的就相應減少。
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南方日報：企業獲得的碳排放配額全是免費的嗎？
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瑪麗·提·妮可：分配配額是最難的工作，我們花了很多時間才完成。在具體的實施中，我們只免費發放90%的配額，10%通過拍賣的形式發放。
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南方日報：如何確保企業參與碳交易的主動性？
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瑪麗·提·妮可：有兩種履約形式。因為每個企業都有一個配額賬戶，每年都要根據其排放量來核銷配額，如果你沒有完成要求的量的話，一是可以交罰款，二是可以用三倍的市場價購買到這些配額，同時也要繳納罰款。不管哪種方式，都需要保證完成一定的量。
南方日報：配額發放和交易過程當中要建立哪些程序和措施？ 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
瑪麗·提·妮可：企業的碳排放信息報告必須由獨立的第三方去核查，這樣我們才認可企業的報告。例如，電力企業要求有“煙氣自動監控系統”和燃料使用報告，所以我們可以進行雙重檢查。履約期是3年，但企業每年都要報告，每年要有上一年排放量1/3的配額，3年后才能一起核銷。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
南方日報：一級市場政府配額的拍賣由誰來做？如何保證拍賣的獨立性？
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瑪麗·提·妮可：有一家公司幫我們建立拍賣平臺。我們請第三方監督機構在每次拍賣后評估是否公平，然后我們才確認這次拍賣結果是否成立。企業的配額交易可以自己進行，也可以通過交易所。我們知道誰交易了什么，但是交易信息是不公開的。
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南方日報：加州是如何對參與減排的企業實施可計量、可報告、可測算的？ 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
瑪麗·提·妮可：首先，每家企業呈交給我們的排放報告必須是經過能驗證其排放量的第三方獨立機構核實的，這是一個年度報告。同時，我們會根據可持續排放指標來進行常規監測。
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談低碳發展合作 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
加州歡迎比亞迪的環保公交車
南方日報：中國國家主席習近平最近和美國總統奧巴馬就兩國在氣候變化領域的雙邊合作達成突破性協議：中美將加強合作，逐步淘汰氫氟碳化物（HFCs）的使用。這是否會使加州的碳交易市場增加交易品種？ 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
瑪麗·提·妮可：我們已經將它們納入碳交易的體系中了，交易體系不止包括二氧化碳，還包含如二氧化氮等6種溫室氣體。
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南方日報：發達國家與發展中國家在技術轉讓方面仍然面臨諸多挑戰，如技術轉讓的成本高等問題，加州與廣東在技術轉讓方面將會取得哪些進步？
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瑪麗·提·妮可：加州與廣東簽署了“關于加強低碳發展合作的諒解備忘錄”，合作領域包括了低碳技術交易和投資，是雙向的。而最新的進展是，深圳比亞迪的環保公交車可能要進入加州市場。
南方日報：碳交易實施后，是否推動了急于降低成本的企業進行技術創新？
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瑪麗·提·妮可：對于企業來說可能比較喜歡碳排放交易機制，因為這樣他們在很大程度上就能掌握自己的升級改造進程。我們很多的規定都要求應該用哪種設備、燃料，而碳交易機制只要求企業有一個排放配額要完成，要完成排放任務，你可以選擇更新設備，也可以選擇購買配額。
如果對一家公司來說，購買配額比購買新設備便宜的話，他們會買配額，然后升級他們效率不太高的舊設備。如果企業擴大了，他不需要完成配額了，就可以選擇更新設備。如果購買配額是在可支付范圍內，這就是個不錯的生意，所以這給了企業更大的空間。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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