十二五”期間,中國確定了“單位G D P能耗下降16%、碳強度下降17%”的目標。為實現這一目標,中國嘗試逐步建立碳排放交易市場,探索運用市場機制來實現節能減排。2012年初,中國在上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市啟動7省市碳排放權交易試點工作。今年6月,深圳碳排放權交易率先在全國上線運行。7月,杭州市政府發布《杭州市能源消費過程碳排放權交易管理暫行辦法》?!短旖蚴刑寂欧艡嘟灰?a href='http://www.sf78.cn/zhuanti/tanjiaoyishidian.html' target='_blank'>試點工作實施方案》獲得市政府批準,進入操作實施階段。隨著試點工作的深入,中國碳交易市場將會如何發展?在發展過程中面臨哪些挑戰?碳交易的深入將對中國低碳經濟的發展產生多大影響?記者為此專訪了國家應對氣候戰略中心綜合部副主任鄒晶。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
記者:我國已有7個省市開展碳排放權交易試點工作,目前進展如何? 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
鄒 晶 : 這7個省市的人口和G D P分別占到全國的18%和30%,量還是很大的。7個省市的試點工作不是齊頭并進的,表現最好的可能是深圳。作為中國第一個正式運行的強制碳交易市場,深圳市在6月18日首日共完成8筆交易,成交21112噸配額,最低成交價為每噸28元,最高成交價為每噸32元。目前,深圳已將635家工業企業納入碳交易市場中。按計劃目標,在2013—2015年,這635家單位獲得配額總量合計約1億噸,到2015年這些企業平均碳強度比2010年下降32%。北京、天津、上海正在緊鑼密鼓地開展試點工作。由于經濟發展水平不同,重慶和湖北的試點工作要緩慢一些。
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根據國家發改委確定的區域碳交易市場試點建設日程表規定,7省市試點城市將在2013年底以前正式開始碳交易。
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記者:就像您說的,7省市的G D P、發展水平及工業構成都不一樣,目前它們碳排放權的實施方案各有什么特點?
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鄒晶:確實是各有各的特點。如北京和深圳是兩個比較發達的城市,經濟水平高,以服務產業,第三產業為主,相對來說它的終端排放源比較分散,工業類的比較少。天津、上海、廣東的工業水平比較高,工業排放源就比較多,相對來說也比較集中。
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但是它們都遵循一個原則,即按地方的“十二五”規劃碳排放強度的目標來制訂各自的排放總量。