鋼鐵行業或將納入“碳交易”試點

在此次“碳交易”試點之前，很多省市已成立了自己的碳排放權交易所或能源環境交易所，但這些交易所大都處于“有場無市”的尷尬境地，且少有高耗能企業參與。根據已公布的方案，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業成為第一批被強制納入試點的行業。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

作為世界第二大能源消費國，我國碳排放總量高，一方面是由我國能源結構所決定，另一方面我國工業化和城鎮化的縱深推進加速了重化工行業的發展，高耗能、高排放行業持續增長，致使碳排放量增加。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

工業是我國碳排放的主要領域。雖然近年來鋼鐵等原材料行業淘汰落后產能和節能減排工作已有成效，但我國處于工業化中期向后期轉變的現狀決定了碳排放總量將持續上升。據中國鋼鐵工業協會統計，截至2012年底，國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸，按統計粗鋼產量7.31億噸，產能利用率74.9%，鋼鐵產能絕對值的增加增大了減排壓力。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

數據顯示，“十二五”時期，中國節能減排重點工程投資將達2.3萬億元，可再生能源發展投資將達1.8萬億元，高效節能技術與裝備市場占有率由目前的5%提高到30%，將對鋼鐵等8個高耗能行業實行差別電價政策，產能過剩的行業將面臨更高的電價。從2015年起，中國將逐步擴大碳排放權交易試點范圍，探索建立中國碳交易市場。到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年時的水平下降40%~45%，將非化石燃料消費占能源消費比重提升至15%。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

國際金融危機后，國際貿易保護主義日益抬頭。為保護本國市場，美國、歐盟等發達國家和地區以及巴西、印度等發展中國家對我國的貿易限制措施愈來愈多。當前以節能減排、保護環境為目的的碳關稅，作為一種貿易保護的新手段，越來越受到各國青睞，且發達國家以此來達到遏制新興國家崛起的目的?！睹绹?a href='http://www.sf78.cn/qingjienengyuan' target='_blank'>清潔能源安全法案》中明確，自2020年1月1日起，未實施碳減排政策的國家要向美國購買碳排放配額和碳排放許可后，其產品方能進入美國市場。金模鋼鐵網首席研究員羅百輝認為，實施“碳交易”，可以避免其他國家對我國的出口產品再征碳關稅，從而消除雙重征稅問題，也可規避我國企業在國際貿易摩擦中受損的風險。

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不過，羅百輝指出，無論是在國際市場遭受其他國家的碳關稅貿易保護，還是在國內面臨的強制實施“碳交易”，企業成本都會增加，通常包括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要是由改善生產流程、更新生產設備或采購價格更高的環保型生產原料等產生的成本；隱性成本主要指企業因參與“碳交易”而產生的機會成本，如放棄生產部分碳排放較高但卻能給企業帶來更高利潤的產品。“碳交易”的施行會使相當一批能耗高、效益低的中小原材料企業被市場淘汰，即使是實力雄厚的大型企業，也會因開發節能減排新技術而增加研發成本。所以，短期內企業將面臨生產經營壓力。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

“鋼鐵屬于勞動密集型、能源密集型產業，碳排放密度相對較高。”在羅百輝看來，推行“碳交易”導致的成本壓力將轉嫁到產品價格上，將使我國鋼材產品在國際市場的價格優勢削弱，導致產品的競爭力和市場份額下降，對企業的國際競爭力造成沖擊。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

羅百輝表示，“碳交易”的推行，短期內對我國鋼鐵企業將造成一定的不利影響，但從長遠看則可以加快形成淘汰落后產能的倒逼機制，為推動我國原材料行業轉型升級提供機遇。“十二五”時期是我國經濟結構轉型的關鍵時期，鋼鐵行業轉型升級和淘汰落后產能的任務更加緊迫。盡管實施“碳交易”將增加企業成本，但也可以迫使企業積極進行技術創新，大力發展節能環保生產技術，提高能耗利用水平和生產效率，淘汰高耗能低效益的企業，促進產業結構優化。

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