我國從2016年開始對溫室氣體排放設定非強制性上限有利于加速碳交易體系規劃

　　日前，相關媒體從國家發改委獲悉，國家發展與改革委員會提出，從2016年開始對溫室氣體排放設定非強制性上限，稱此舉有利于加速國家碳排放交易體系的規劃。

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　　發改委向國務院提出的這項提議包含在一整套全面方案中，并將納入國家的第13個五年計劃。該媒體稱見到了計劃的部分節選。(這份草稿)指出(中國)將力爭訂立一個理想目標，在(2016年開始的)‘十三五’期間控制碳排放的絕對水平。此舉的主要目的是幫助擬定規章，同時將建立全國性碳排放市場作為目標。中國計劃到2020年啟動這個市場。據易碳家了解，暫時沒有提及若排放超標是否會受到處罰，也未說明整體目標的積極程度。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　中國是全球最大的溫室氣體排放國，并于2009年承諾到2020年，單位GDP碳強度比2005年下降40%-50%。不過，迄今為止中國仍不愿設置一個絕對上限值，而是將經濟增長和數以百萬計人口的脫貧擺在了比氣候或環境保護政策更優先的位置。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　政府希望通過啟動一個全國性的碳排放市場來提高能效，減少能源進口支出，改善城市空氣質量。

　　最近幾年，中國已針對能源行業設立了一些非限制性“指導”目標，其中包括到2015年將煤炭生產能力控制在41億噸以下，這高于2010年的32.4億噸。盡管有這樣的限制，煤炭的消費量仍然可以大幅攀升。

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　　政府在2006年的一項計劃估計，到2010年底的標準煤(煤當量)總消費量為25億噸，而實際消費量遠遠超出，達到32億噸。