碳交易：世界上最大的市場與憧憬

全球碳交易市場總體架構分為配額碳交易市場與自愿碳交易市場。近年來，這兩個市場隨著碳交易需求增加與政策不斷成熟逐漸趨于完善，已形成成熟的碳交易產品。歐盟排放貿易體系EU—ETS主導全球碳交易市場，各類碳產品價格指數與能源價格和各國GDP有緊密聯系。據聯合國與世界銀行預測，2008～2012年 間全球碳交易市場規模平均每年可達600億美元，2012年交易額預計將達1500億美元，可能超過石油成為世界第 一大市場。主要國家和地區紛紛成立碳交易所，新興碳交易市場發展勢頭迅猛。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

總體而言，碳交易市場可以簡單地分為配額交易市場 和自愿交易市場。配額交易市場為那些有溫室氣體排放上 限的國家或企業提供碳交易平臺以滿足減排目標；自愿交易市場則是從其他目標出發自愿進行碳交易以實現其目標。

碳交易配額可以分成兩大類，其一是基于配額的交易，買家在“總量管制與交易制度，(Cap—and—Trade)體制下購買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額，比如《京都議定書》下的分配數量單位(AAUs)和歐盟排放交易體系 (EU ETS)下的歐盟配額(EUAs)；其二是基于項目的交易。買主向可證實減低溫室氣體排放的項目購買減排額。最典型的此類交易為清潔發展機制CDM以及聯合履行機制(JI)下 分別產生核證減排量(CERs)和減排單位(ERUs)。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

自愿碳交易市場自愿減排交易市場早在強制性減排市場建立之前就已經存在，由于其不依賴法 律進行強制性減排，因此其中的大部分交易 也不需要對獲得的減排量進行統一的認證與核查。雖然自愿減排市場缺乏統一管理， 但是機制靈活，從申請、審核、交易到頒發所 需時間相對更短，價格也較低，主要被用于 企業的市場營銷，企業社會責任，品牌建設等。雖然目前所占碳交易額的比例很小，不過潛力巨大。

從總體來講，自愿市場分為碳匯標準與無碳標準交易兩種。自愿市場碳匯交易的配額部分，主要 的產品有CCX開發的CFI(碳金融工具)，CCX發展情況詳見 本報告第四部分。自愿市場碳匯交易基于項目部分，內容比 較豐富，近年來不斷有新的計劃和系統出現，主要包括自愿 減排量VER的交易；同時很多非政府組織從環境保護與氣 候變化的角度出發，開發了很多自愿減排碳交易產品， 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易 市場交易平臺，是京都機制以外的碳交易市場。在CCX，會員公司自愿限制各自的溫室氣體排放，維護大氣環境穩定， 履行企業社會責任，同時提高品牌知名度與美譽度。CCX目 前有會員公司200多個，主要來自航空、電力、環境、汽車、 交通等行業，其中包括5家中國會員公司(北京神霧熱能技術 有限公司是其第一家中國會員公司，主要扮演技術輸出者的角色)，交易產品涉及CO2、CH4、N20、HFCs、PFCs、SF6 等。CCX2007年的交易量猛增，實現2006年的兩倍，交易額 突破7000萬美元。2008年的增勢更猛，第一季度的交易額 就輕松突破2007年總額，雖然2008年下半年的價格下跌， 但是總量估計將達到2007年的3倍以上。在CCX的減排計 劃中，許多北美公司和當地政府自愿作出了具有法律約束力 的減少溫室氣體排放的承諾，以保證CCX能夠實現其兩個 階段的目標：第一階段(2003～2006年)所有會員單位在其基 準線排放水平的基礎上實現每年減排l％的目標；第二階段 (2007～2010年)所有成員將排放水平下降到基準線水平的94％以下。

澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規定排放 份額，對于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認 證來補償。2007年澳大利亞新任總理陸克文執政后，加入了《京都議定書》，因此，為了實現溫室氣體減排目標，新政府 已經制定了澳大利亞國家減排措施與建立碳交易體系的關 鍵性報告，其中包括《京都議定書》減排額的使用等，并將 于2009年提交立法程序獲得法律保護，陸克文希望這些減 排措施以及在此基礎上建立的碳交易體系在2010年可以正式運行。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

加拿大作為一個遠遠落后于其《京都議定書》目標的 國家2008年國內碳交易市場也有一定的發展，不久前，加拿 大首家C02排放配額交易機構——蒙特利爾氣候交易所也 正式運行。一旦反對黨自由黨在今年大選中勝出，其采購國 際碳信用額的可能性將會增加。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

亞洲地區碳交易起步較晚，但正出現迎頭趕上的跡象。港交所已經開始研發排放權相關產品，籌備溫室氣體 排放權場內交易。得到香港交易所資質認可的顧問公司已 經向其提交GHG相關產品的可行性方案。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（作者單位：國務院發展研究中心）

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