廣東碳排放權配額發放方式或為“有償+免費”

廣東省碳交易試點已進入倒計時階段，據易碳家了解，根據省政府部署，廣東碳排放權配額首次有償發放初步定于11月下旬進行，11月底前完成所有配額發放工作，配額交易也會在12月底前正式啟動。據悉，廣東省碳排放權配額發放方式或為“有償+免費”。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

廣東企業對碳排放權配額的發放方式尤為關注。據悉，目前《廣東省碳排放權管理和交易辦法》等框架性文件還只是獲得省政府原則性通過，尚未最終公布。記者獲得的相關資料顯示，根據初步設計，納入廣東省首批碳排放權交易的共有4個行業的229家企業，包括電力、水泥、石化和鋼鐵行業，占全省碳排放量的58%。近期，還將有陶瓷、紡織、有色、交通等行業也要納入。

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按總量設定機制原則，現有企業碳排放絕對量下降，預留新建項目排放空間。據統計，電力、水泥、鋼鐵和石化四行業現有229家企業在2010-2012年平均年二氧化碳排放量為35002萬噸。按照設計，這四大行業現有229家企業在2013年、2014年、2015年的配額量分別為34652萬噸、34409萬噸、34043萬噸。此外，該四大行業新建48家企業在2013年、2014年、2015年的配額量分別為4252萬噸、6290萬噸、13023萬噸。

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歐盟的企業首批碳排放配額是100%免費發放，而廣東的企業碳排放配額或非全部免費獲得。按設計方案，控排企業碳排放配額的發放以免費發放為主，有償發放為輔，其中95%為免費，5%為有償，而有償發放配額的價格待定?？嘏牌髽I的有償配額采用拍賣方式，第一年（2013年）企業必須有償購買5%的配額，之后年度企業可根據實際需要自由選擇是否需要購買有償配額，而免費配額由主管部門按年度發放。企業配額核定方法根據不同行業采用基準法或歷史法。

對于新建項目，其有償配額數量為項目建成后預計年度碳排放量的10%。具體流程為：企業提交項目碳評報告——政府核定企業達產碳排放量——企業購買核定碳排放量10%的配額——投產當年開始報告碳排放信息——投產滿一年后，按控排企業管理。

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碳交易將對廣東產生怎樣的影響？有關方面預計，以碳價60元/噸估算，首期4個行業交易市場的碳資產超過180億元，后期11行業交易市場的碳資產超過240億元。根據歐盟碳交易市場統計數據，現貨市場只占配額總量的5%來推算，廣東省2013-2015年的交易量分別為1738萬噸CO2、1720萬噸CO2、1682萬噸CO2。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

至2015年，四行業控排企業比2010年碳排放量減少1500萬噸，單位GDP碳排放下降22%。碳交易覆蓋的行業中，7個能源密集行業至2015年新增就業崗位13016個，新增GDP12.78億元。

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