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      碳排放權交易定價和碳配額設置成推動碳交易發展最大難題

      文章來源:南方都市報陳穎 劉國珍2013-11-07 08:41

      隨著2013年度履約期的臨近,除了已經開閘的深圳,首批碳交易試點城市也紛紛啟動交易的時間表。近日,上海發改委發布消息稱,上海環境能源交易所已于上月發出交易和資金賬戶開戶通知,上海發改委將于近期開展碳排放配額登記賬戶的申請辦理工作。而昨日廣州交易所集團有限公司董事長、廣州碳排放權交易所董事長李正希也向南都記者透露,廣東的方案已經基本就緒,廣東預計將在年底啟動。目前廣東圈定四大試點行業,將涉及200多家企業。不過,對于中國碳交易的道路,多位采訪的學者均認為并不樂觀。

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      近日,上海市發展和改革委員會公布消息,根據碳排放交易試點工作進度安排,上海市將于近期正式開展碳排放掛牌交易。

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      上海環境能源交易所副總經理賓暉接受南都記者采訪時表示,2008年,根據國家發改委出的通知,在相關精神進行探索,在此之前,交易所都在進行機制設計的探索,目前力爭在年內啟動交易。整體交易量目前還沒有既定目標。“目前各方面的進展比較順利,也得到了企業方面的支持,整體上是按照既定目標在開展工作”,而對于企業的份額分配,賓暉表示,以免費分配為主。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      而早在上海之前,深圳已經在今年6月份強項開閘對碳排放進行實質性交易,635家工業企業和200家大型公共建筑被納入碳排放權交易試點,成為國內首批碳排放受控企業。

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      昨日廣州交易所集團有限公司董事長、廣州碳排放權交易所董事長李正希也向南都記者透露,廣東的方案已經基本就緒,廣東預計將在年底啟動。有知情人士向南都記者透露表示,廣東目前試點行業包括鋼鐵、水泥、電力以及石化四個行業,預計試點企業家數為200多個。

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      與上海的免費分配不同,對于額度分配,目前深圳采取從免費分配向拍賣額度過渡的方式,廣東則可能要求企業有償購買。

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      值得注意的是,目前全國實際交易的是深圳碳排放權交易市場,整體交易量不是很大,約為12萬噸。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      復旦大學城市環境管理研究中心主任戴星翼對南都記者分析認為,“上海的交易也不會很活躍,這跟大的經濟背景有關系”。其解釋說,無論是深圳還是上海,都已經轉入后工業化的時期,高排放企業在未來的很長一段時期內,對碳指標的需求會弱化。“上海、深圳都在轉型,從粗放向更精細化轉變,然后從第二產業轉向第三產業,經濟發展對碳排放指標的需求本身較弱。從供求方面來看,交易價格和交易量微乎其微,不能對供給方提供有效的激勵;從需求來看,當前經濟增長下降,經濟結構的調整對碳指標需求逐步弱化。” 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      其指出,而相對于深圳,上海在這方面并沒有明顯優勢。原因就在于進入市場交易的都是一些高耗能、高排放的重點企業。其市場規模、市場層次,所面臨的經濟形勢基本相同。

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      戴星翼提醒說,不能對碳排放市場抱過高的期望。未來,這個市場應該是有融資功能的,向碳金融方向轉變,但目前來講還看不到這個可能性。其表示,“這一塊不上去,企業把通過各種方式積攢下來的碳指標掛牌放到市場上去賣,在現在的這種運行機制下,它不會很熱。相對歐美的整體統一市場,國內將市場按照區域進行分隔后的市場太小。市場運行效率很難給予期望。” 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也表示,盡管試點已經開始,但是目前看來全國鋪開的難度非常大。因為央企和地方政府在減排問題上的管轄問題、未來在全國推廣碳排放權交易的前景和各個交易所定位,以及碳排放權交易定價和配額設置,是目前推動碳交易發展的關鍵和最大難題。他指出,以碳排放配額為例,一旦交易便涉及利益和成本,確定過程是政府和企業的博弈。此外,單個城市作為試點很難形成規模,這必將導致試點城市的交易規模和活躍程度均不強。

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