國家發改委擬部署建全國碳交易市場

最近一周嚴重的霧霾席卷了中國中東北地區，波及范圍涵蓋安徽、江蘇、上海、浙江北部、河南東部等，12月6日上海再次出現6級重度污染，全市PM2.5濃度平均值達到495，5日上海市啟動了《重度污染預案措施》并繼續發布霧霾橙色預警，而杭州市則提前頒布了《杭州市大氣污染應對預案》（試行）。

此前，國家發改委副主任解振華在介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2013年度報告》時指出霧霾的天氣主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的。因此“減少排放”被視為應對霧霾的根本之道，各地針對嚴重污染天氣的減排措施均將石化、鋼鐵、化工、焦化、水泥等行業列入控制名單。

業內人士認為，除了減少污染物排放，控制二氧化碳的排放量也對減少霧霾有積極作用，而推動碳排放權的交易能鼓勵企業節能減排，從根本上控制污染物排放。《中國經營報》記者近日從國家發改委應對氣候變化司、北京市發改委相關人士處獲悉，目前國家層面正在開展建立全國碳交易市場，北京將研究設置低碳發展專項資金。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

碳交易落地

國家發改委于2011年11月正式啟動碳交易試點，批準北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。今年以來，7個碳交易試點城市中，已有深圳、上海、北京3個城市進入了正式碳交易階段。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

“北京碳排放權交易平臺啟動，是我國碳排放權交易試點的又一新進展，隨著試點范圍的擴大，國家層面也在積極考慮碳交易市場的具體細則，并將在‘十二五’期間逐步建立碳交易體系。”國家發改委副主任解振華表示。

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為了推廣碳交易市場的規則部署，北京制定了詳細的交易流程，包括排放數據報告、第三方核查、配額分配、買賣交易和清算履約等交易，并在2008年成立了北京環境交易所，主要負責碳交易各環節事宜。

除此之外，自2011年7個碳交易試點推廣以來，其交易主體范圍主要確定在所轄高耗能、高排放企業，交易產品以二氧化碳為主，7個省市分別根據自身情況和企業排放二氧化碳的多少來納入試點企業。

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國家發改委相關人士表示，根據政策規定，有的省市將部分年排放二氧化碳在5000噸以上的企業納入其中，其余企業可以自行申請加入碳排放配額發放。北京的規定則采取在北京行政區域內源于固定設施排放的，年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬噸（含）的單位可以參與碳排放權交易。