統一“碳市場” 給碳交易注入新活力

據易碳家了解到，目前已經運行的6個試點碳市場彼此獨立，各自建設了登記注冊系統和交易平臺。但是，要想讓市場機制真正發揮作用，必須打破封閉狀態，建立中國統一的開放的大市場。蘇偉在接受本刊采訪時表示，國家考慮借鑒7個試點省市的經驗，直接建立全國性的碳市場，爭取在“十三五”期間完成中國碳市場制度體系建設。

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之所以要直接建立全國性的碳市場，而不是推廣某一試點的模式，或繼續增加試點，主要是出于政策和技術方面的考慮。7個試點省市中，既有上海這樣的金融中心，也有工業發達的廣東、深圳，還有湖北、重慶這樣的中西部發展地區。由于各地區經濟體量、行業分布、企業規模不同，試點省市的籌備過程中，都充分考慮了自身的特點和條件。各試點在交易機制、交易規則和核算體系等方面都進行了技術和機制的創新探索，這是有益的嘗試，但也造成很多差異。

比如納入管控和交易的企業范圍，深圳以每年二氧化碳排放5000噸為標準，北京以1萬噸為標準，而上海、廣東等則選定了一批行業，再設定標準線。具體的交易規則也有不同。深圳、天津允許審查通過的個人進場交易；而廣東、上?，F階段僅允許管控企業之間進行交易。此外，除了在交易所進行的場內交易，北京、天津還同時允許企業之間進行線下的協議交易。

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蘇偉說，由于政策和技術方面的諸多復雜問題，短期內不同省市之間很難實現互連，繼續增加試點省市，只會形成更多獨立分散的小市場，對建立全國性的碳市場意義不大，勢必還會造成重復建設和資源浪費。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前，國家發改委已經組織專家研究全國碳交易總量控制目標，正陸續出臺重點行業企業溫室氣體核算與報告指南。它還將加強基礎數據統計工作，在中國范圍內實施重點企業溫室氣體排放報告制度，摸清企業碳排放情況，以確定參與碳交易的企業邊界和范圍，研究制定合理的配額分配方案。此外，它還將建立國家統一的登記注冊系統和第三方核查體系，制定碳市場監管規則和風險防范措施。同時，國家發改委還在研究開展碳期貨交易的可行性，及早考慮市場的持續、健康發展。

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“統一的大市場會給碳交易注入新的活力，”北交所的王陽對全國性的碳市場非?？春?，“適應新的標準不是問題，而且北京有了幾年的經驗，肯定比別的地區更快適應。”2014年1月，北交所聯合15個省市的碳交易機構創立了“中國環境交易機構合作聯盟”，以加強各碳市場之間的交流與合作。碳交易是一個廣闊的市場，也是一個新生的事物，需要實踐與積累，才能維護市場的良性發展。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om