碳排放交易成交活躍與否需要看政府的碳處罰執行力度

碳交易市場真正活躍起來仍任重道遠。

 

首批碳交易試點的廣州碳排放交易所（下稱“廣州碳交所”），也面臨著所有碳交所的尷尬，二級市場活躍度不夠。截至5月27日，廣州碳交所一級市場累計交易量為9 7 6 .0 4 6 9萬噸，成交金額5 .8 5 6 3億元。而二級市場的累計成交僅為12 .6 19 2萬噸，成交金額759 .4812萬元。

 

面對兩者的巨大差異，廣州交易所集團一位高層昨日對南都記者表示，目前廣州碳交所已引入機構投資者開戶交易，而個人投資者入市申請正處在風險評估階段，有望在短期內入市，此舉有望刺激二級市場活躍度。

 

二級市場活躍度仍相對低迷

 

通過碳交易倒逼節能減碳是目前國際上實現溫室氣體減排的有效手段。2011年10月29日，國家發改委批準北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7省市開展碳交易試點工作。根據國家對碳交易的時間安排，2015年將基本形成碳交易市場雛形。

 

廣州交易所集團有限公司董事長李正希介紹，碳交易市場主要包括兩類，一種是基于項目的自愿減排交易，即京都議定書框架下清潔發展機制交易。而另一種是基于總量的配額交易，被看做是實際意義的碳排放交易。在這種交易中，存在一二級市場交易，其中一級市場賣方為政府，提供碳配額，而買方為控排企業和單位?？嘏牌髽I和單位在配額上若產生結余或者不足，可通過二級市場進行交易。

 

廣州碳排放交易所是全國首家以“碳排放權”命名的交易機構，昨日，南都記者從廣州碳交所獲悉，自去年12月啟動總量控制下的配額交易以來，在一級市場上，截至今年5月27日，廣州碳交所受廣東省發改委委托舉行了四次碳配額有償發放，累計交易量為976.0469萬噸，成交金額5.8563億元。廣州碳交所總裁靳國良表示，目前廣州碳交所配額交易量已經達到全國碳交易現貨市場第一，全球第二位的地位，遙遙領先全國其他碳交易市場。不過，南都記者注意到，相比于一級市場，二級市場目前規模仍相對較小。截至5月27日，累計成交為12.6192萬噸，成交金額僅759.4812萬元。

 

據悉，對于一級市場的總量大，但二級市場交易仍較低的問題，與當前廣東省碳排放配額管理有一定關系。根據《廣東省碳排放配額管理實施細則（實行）》規定，采取免費和有償的形式發放配額。南都記者獲悉，根據去年啟動的交易，在免費和有償發放的額度上，企業需有償購買3%的配額，才能激活97%的免費配額。3%的有償配額也是造成廣東一級市場活躍的重要原因。