京津冀有望成為率先構建碳排放權聯合交易的地區

當前，京津冀協同發展成為經濟熱詞，本質上反映了該地區不協調性已經嚴重影響到全國經濟可持續發展。6月30號，北京市人民政府關于印發《北京市碳排放權交易管理辦法(試行) 》，經審定的碳減排量被納入北京市碳交易范圍，釋放信號，京津冀有望成為率先構建碳排放權聯合交易的地區。

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上世紀九十年代，政府提出“環渤海經濟圈”，旨在打造與長三角、珠三角并駕齊驅的經濟增長新高地?，F在看與滬粵地區差距大，尤其產業形態銜接差，從北京的高端制造科技產業到周邊河北地區的散亂小高污染重工業，均在京津冀地區并存。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

2014年，中央政府將京津冀協同發展上升為國家戰略。政府研究相關政策，推動京津冀協同發展，我認為，結合在全國推廣的碳交易概念，實現碳交易協同，是京津冀一體化的重要方面。

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目前，京津冀地區碳交易積累了一定的經驗。2011年國家確定了七個碳交易試點，京津冀地區的兩個試點，北京、天津碳交易市場分別在2013年11月28日和12月26日啟動。經過半年多運行，京、津兩市基本形成較為完善的碳交易法規政策體系，積累了一定的碳交易相關執法工作經驗。其中，北京市碳交易開市以來，截至2014年6月16日，北京碳市場公開交易成交量29.7萬噸，成交額1588.9萬元；同期天津碳市場公開交易成交量12.1萬噸，成交額358萬元。

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我國碳交易規?？焖贁U張，截至2014年5月23日，中國碳交易累計成交385萬余噸，交易金額為12501萬元，成為繼歐盟之后的全球第二大碳交易市場。但是，我國碳交易弊端開始顯現，地區間碳交易封閉，配額不流通，削弱了碳交易的市場化減排作用，與當前全球成熟的碳交易的開放理念相背離。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

擴大碳交易地區限制，京津冀率先開展整體碳交易，有著突出優勢。首先，京津冀嚴峻的資源和環境瓶頸，使其有望率先實行碳排放總量控制，碳配額稀缺性更高。國務院發布今明兩年節能減排低碳發展行動方案，要求京津冀地區2015年煤炭消費總量力爭實現比2012年負增長。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

當前京津冀地區碳交易現狀，是將排放大戶河北省排除在體系之外，市場覆蓋不足，難以有效遏制碳排放量增長，京津冀地區的碳排放量，河北省占到74%。目前看，河北省總量控制時機成熟，碳價值高，2013年河北省修訂《河北省大氣污染防治行動實施方案》明確提出了煤炭消費總量控制的計劃，2017年比2012年煤炭消費總量凈減少4000萬噸。

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其次，京津冀碳交易市場動力高。碳排放強度不同，決定了降碳成本不同，促進地區間碳配額流通。2011年北京市碳排放強度0.17噸/萬元，天津市碳排放強度0.41噸/萬元，而河北碳排放強度約0.95噸/萬元，三地碳排放差異巨大，通過開展碳交易，河北省通優化產業結構，促進低碳發展，從而帶動京津冀地區整體碳交易活躍度。（完） 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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