據路透社記者Stian Reklev和Kathy Chen8月18日報道稱，中國在制定國家
碳交易方案之時，正在
試點市場對配額實行免費發放，并在此過程中應對出現的難題。
十余名貿易商及顧問告知路透社，中國去年啟動的碳交易試點市場存在配額分配過度問題。一位來自深圳的顧問表示，2014年市場上的配額將更加過剩。
挪威南森研究所氣候變化
專家Jorgen Wettestad指出，歐洲和其他地區過度分派配額的做法給中國提供了警示。在其他地區經驗的基礎上，中國將花費一些時間讓整個體系正確運轉起來，我們需要一定的耐心。
實施試點方案的地方政府沒有公布獲得配額的企業去年的
碳排放估值，政府也未公布2014年共分派了多少配額。但行業內部人士表示，企業獲得的配額已超過需求量，這使得它們控制
碳排放的能力受到威脅。
一位行業專家稱，今年的配額數量將會減少，特別是針對鋼鐵行業。
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