廣東碳交易試點“門票制度”將不復存在 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
根據上周廣東省發改委發布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案》，廣東省2014年將不再強制控排企業在一開始就按比例購買有償配額。這意味著，廣東碳交易試點當中最獨特的“門票制度”將不復存在。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
此外，未來一年，廣東省有償配額拍賣底價將不再固定為60元/噸，而是將全年四次競價底價分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸，從而充分體現配額在不同時期的稀缺性。
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還有一個重要的變化是，在今年的拍賣中，廣東還將允許投資者進入一級市場拍賣之中。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
總體而言，這樣的安排讓企業有“減負”之感，但這究竟會給廣東接下來一年的碳市場帶來什么樣的變化，確切地說，廣東一級市場能否走出去年配額反復流拍的尷尬，還有待時間檢驗。
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去“門檻”化：企業不再被強制購買有償配額
上周，按照新的配額分配辦法，廣東省控排企業在配額注冊登記系統獲得了相應的免費配額。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
廣東碳交易體系最大的特色，是從一開始就實行免費發放和有償競拍發放相結合的配額發放辦法。去年，廣東特別要求企業需要先拍賣3%的有償配額，才能夠獲得97%的有償配額。換句話說，通過拍賣獲得有償配額，控排企業才獲得了參與碳交易的“入場券”。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
這被形象地稱為“門票制度”。這種安排在全國7個交易試點中非常獨特，但也很快暴露出一些問題。
最大的問題是，這要占用企業相當一部分生產經營資金，也在一定程度上提高了企業參與碳市場的門檻。“我們去年一下子拿出來數百萬元壓在上面，后面發現其實沒有必要。”廣州一家電力企業的相關負責人告訴21世紀經濟報道記者。
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中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任王遙也曾在接受21世紀經濟報道采訪時指出，廣東應該對門票制度進行優化。“這項制度對于那些因行業發展周期原因而經濟效益差的企業來說，會給其現金流帶來巨大影響，也容易遭致抵制。”
目前而言，廣東省碳交易主要納入的是電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業企業。廣東省發改委人士表示，爭取2014年底或2015年初將陶瓷、紡織、有色、化工、造紙等工業行業納入管控。這其中，不少行業面臨產能過剩、轉型升級壓力較大的問題。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
對此，廣州交易所集團董事長李正希認為，2014年的方案實施后，企業不需要年頭先購買有償配額，年尾再上交，這解決了年初的資金問題，可以讓企業視經營生產的情況考慮碳市場投入的計劃性，更有利于減輕企業負擔。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
廣東省發改委氣候處相關負責人也介紹，今年企業是否要掏錢購買配額完全可以根據實際情況自主決定。“也就是說，如果免費配額已經足夠企業使用，就無需額外購買有償配額。”
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另據廣東省發改委人士透露，2014年度，廣東省配額總量約4.08億噸，其中，控排企業配額3.7億噸，儲備配額0.38億噸。其中控排企業配額比2013年的3.5億噸上升0.2億噸，廣東省發改委人士解釋主要因為2013年投產滿一年的新（改、擴）建項目納入控排管理。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
據了解，今年包括湛江鋼鐵項目在內的，預計2014-2015年建成投產后年排放2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費量1萬噸標準煤）及以上的，廣東省內電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業規劃新建（含擴建、改建）固定資產投資項目企業，共18家將被納入排放管控。
對于這些新建項目企業來說，須在項目竣工驗收前購買足額的有償配額，并報廣東省發改委備案。新建項目企業購買足額有償配額并正式轉為控排企業管理后，省發改委則通過配額注冊登記系統向其發放免費配額。（完） 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
國家工信部備案/許可證編號
